Công văn 3058/BXD-KTXD năm 2019 do Bộ Xây dựng ban hành nhằm giải đáp và hướng dẫn cụ thể các vướng mắc liên quan đến việc thanh toán, quyết toán chi phí hạng mục chung trong hợp đồng xây dựng. Đây là cơ sở pháp lý quan trọng giúp các chủ đầu tư, nhà thầu thi công và cơ quan thanh tra, kiểm toán thực hiện thống nhất các quy định tài chính trong quản lý dự án đầu tư xây dựng.

- Nội dung và bản chất của chi phí hạng mục chung

• Chi phí hạng mục chung trong chi phí xây dựng bao gồm: chi phí xây dựng nhà tạm tại hiện trường để ở và điều hành thi công; chi phí di chuyển thiết bị thi công và lực lượng lao động đến và ra khỏi hiện trường; chi phí bảo đảm an toàn lao động, vệ sinh môi trường, an toàn giao thông; chi phí thí nghiệm vật liệu và các chi phí cho các công việc không xác định được khối lượng từ thiết kế.
• Nội dung, phạm vi công việc và phương thức tính toán chi phí hạng mục chung được xác định dựa trên hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu và thỏa thuận cụ thể trong hợp đồng xây dựng đã ký kết.

- Nguyên tắc thanh toán, quyết toán chi phí hạng mục chung

• Việc thanh toán, quyết toán hợp đồng xây dựng phải tuân thủ đúng các thỏa thuận trong hợp đồng đã ký, phù hợp với hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu và các quy định pháp luật về hợp đồng xây dựng áp dụng cho hợp đồng đó tại thời điểm ký kết.
• Đối với hợp đồng trọn gói: Giá hợp đồng là giá thanh toán cuối cùng. Việc thanh toán chi phí hạng mục chung thực hiện theo đúng giá trị hạng mục chung đã ghi trong hợp đồng và tiến độ thanh toán thỏa thuận, không yêu cầu chi tiết hóa đơn, chứng từ chi phí thực tế phát sinh, trừ trường hợp các bên có thỏa thuận điều chỉnh hợp đồng theo quy định.
• Đối với hợp đồng theo đơn giá cố định và đơn giá điều chỉnh: Việc thanh toán thực hiện trên cơ sở khối lượng thực tế hoàn thành đã được nghiệm thu và đơn giá quy định trong hợp đồng (hoặc đơn giá đã điều chỉnh).
• Trường hợp chi phí hạng mục chung tính theo tỷ lệ phần trăm (%): Nếu hợp đồng quy định chi phí hạng mục chung được thanh toán theo tỷ lệ phần trăm (%) so với chi phí trực tiếp hoặc giá trị thanh toán công tác xây lắp, việc thanh toán được căn cứ vào tỷ lệ % thỏa thuận và giá trị khối lượng xây lắp hoàn thành được nghiệm thu, không bắt buộc nhà thầu cung cấp hóa đơn, chứng từ đầu vào chi tiết cho từng khoản mục nhỏ, trừ khi hợp đồng có thỏa thuận khác.

- Trách nhiệm của các bên khi thực hiện thanh quyết toán

• Chủ đầu tư: Căn cứ vào các điều khoản hợp đồng đã ký, quy định của pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng và kết quả nghiệm thu thực tế để lập hồ sơ và hoàn tất thủ tục thanh toán, quyết toán cho nhà thầu; không tự ý thay đổi phương thức thanh toán hạng mục chung đã thỏa thuận trong hợp đồng.
• Nhà thầu thi công: Có nghĩa vụ thực hiện đầy đủ các công việc thuộc hạng mục chung theo cam kết hợp đồng; lập hồ sơ đề nghị thanh toán, quyết toán chi phí hạng mục chung hợp lệ, chính xác theo đúng thỏa thuận hợp đồng.