Giới thiệu chung về Công văn 3045/TĐC-HCHQ
Công văn 3045/TĐC-HCHQ được ban hành bởi Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng nhằm giải quyết các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện Quyết định 1171/QĐ-BKHCN. Quyết định 1171/QĐ-BKHCN là văn bản quan trọng quy định Danh mục sản phẩm, hàng hóa nhóm 2 (hàng hóa có khả năng gây mất an toàn) thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ. Công văn 3045/TĐC-HCHQ đóng vai trò hướng dẫn nghiệp vụ, tạo sự đồng bộ và thống nhất giữa các cơ quan kiểm tra chất lượng và cơ quan hải quan, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong hoạt động xuất nhập khẩu.
Các nội dung hướng dẫn và giải quyết vướng mắc trọng tâm
- Làm rõ đối tượng và phạm vi áp dụng: Công văn đưa ra các hướng dẫn cụ thể để xác định chính xác các mặt hàng thuộc Danh mục sản phẩm, hàng hóa nhóm 2 phải kiểm tra nhà nước về chất lượng khi nhập khẩu, tránh tình trạng áp dụng sai lệch hoặc chồng chéo giữa các danh mục quản lý chuyên ngành.
- Đơn giản hóa và thống nhất thủ tục kiểm tra: Hướng dẫn chi tiết về hồ sơ, quy trình đăng ký kiểm tra chất lượng nhà nước. Giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc nộp bản đăng ký có xác nhận của cơ quan kiểm tra để doanh nghiệp nhanh chóng làm thủ tục thông quan với cơ quan Hải quan.
- Xử lý vướng mắc về mã số HS: Đối với các mặt hàng có sự chưa thống nhất về mã HS giữa Danh mục của Bộ Khoa học và Công nghệ và biểu thuế xuất nhập khẩu của cơ quan Hải quan, Công văn đưa ra nguyên tắc phối hợp xử lý dựa trên bản chất kỹ thuật của sản phẩm để áp dụng biện pháp quản lý phù hợp.
- Cơ chế phối hợp liên ngành: Tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng, các Chi cục địa phương và lực lượng Hải quan cửa khẩu nhằm rút ngắn thời gian thông quan, giảm thiểu chi phí lưu kho bãi cho doanh nghiệp nhưng vẫn đảm bảo kiểm soát chặt chẽ an toàn chất lượng hàng hóa nhập khẩu.
Ý nghĩa và tác động thực tiễn của văn bản
Công văn 3045/TĐC-HCHQ là giải pháp tháo gỡ kịp thời các điểm nghẽn về thủ tục hành chính trong lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường và chất lượng. Việc làm rõ các quy định tại Quyết định 1171/QĐ-BKHCN giúp các cơ quan quản lý nhà nước thực thi công vụ một cách minh bạch, nhất quán. Đối với các tổ chức, cá nhân nhập khẩu, văn bản này giúp chủ động hơn trong việc chuẩn bị hồ sơ hợp chuẩn hợp quy, giảm thiểu rủi ro bị ách tắc hàng hóa tại cửa khẩu và nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| V BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 3045/TĐC-HCHQ | Hà Nội, ngày 22 tháng 11 năm 2017 |
Kính gửi: Cục Giám sát quản lý về Hải quan - Tổng cục Hải quan
Phúc đáp công văn số 2898/GSQL-GQ1 ngày 16/11/2017 của Quý Cục, sau khi xem xét, Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng có ý kiến như sau:
1. Do không có các tài liệu đính kèm công văn số 2898/GSQL-GQ1 ngày 16/11/2017 nên Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng chưa có đầy đủ thông tin về các vướng mắc để trao đổi và giải đáp Quý Cục.
2. Theo quy định của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa, tất cả các hàng hóa nhập khẩu đều phải được Doanh nghiệp, Thương nhân kinh doanh nhập khẩu công bố tiêu chuẩn áp dụng, ghi nhãn hàng hóa theo đúng quy định pháp luật hiện hành trước khi đưa ra lưu thông trên thị trường. Việc công bố tiêu chuẩn áp dụng được thực hiện theo quy định tại Điều 23 Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa, việc ghi nhãn thực hiện theo quy định tại Nghị định số 43/2017/NĐ-CP ngày 14/4/2017 của Chính phủ về Nhãn hàng hóa.
Đối với sản phẩm, hàng hóa nhóm 2 nhập khẩu được nêu trong công văn số 2898/GSQL-GQ1 ngày 16/11/2017 của Quý Cục, doanh nghiệp phải thực hiện đăng ký kiểm tra nhà nước về chất lượng đối với hàng hóa nhập khẩu thông qua việc xem xét công bố hợp quy sản phẩm, hàng hóa của người nhập khẩu (bao gồm các hoạt động: thực hiện đăng ký kiểm tra và nộp kết quả đánh giá sự phù hợp của sản phẩm, hàng hóa với quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn công bố áp dụng tại cơ quan kiểm tra có thẩm quyền) và gắn dấu hợp quy (dấu CR) trên sản phẩm trước khi lưu thông trên thị trường. Việc công bố hợp quy được thực hiện dựa trên kết quả chứng nhận hoặc giám định chất lượng của tổ chức chứng nhận hoặc tổ chức giám định đã đăng ký hoạt động theo quy định của Nghị định số 107/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ quy định về điều kiện kinh doanh dịch vụ đánh giá sự phù hợp hoặc được thừa nhận theo quy định của pháp luật hiện hành.
3. Liên quan đến thiết bị pha cà phê Spresso nhập khẩu của Công ty Cổ phần Phát triển Việt Café, ngày 21/11/2017, Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng đã có công văn gửi Công ty (sao gửi kèm theo).
4. Liên quan đến dây và cáp điện:
Theo quy định của QCVN 4:2009/BKHCN, dây và cáp điện bọc nhựa PVC có điện áp danh định đến và bằng 450/750V phải phù hợp với quy định tại TCVN 6610-1:2007 (IEC 60227-1: 1998) Cáp cách điện bằng polyvinyl clorua có điện áp danh định đến và bằng 450/750V. Phần 1: Yêu cầu chung, TCVN 6610-3:2000 (IEC 60227-3: 1997) Cáp cách điện bằng polyvinyl clorua có điện áp danh định đến và bằng 450/750V. Phần 3: Cáp không có vỏ bọc dùng để lắp đặt cố định, TCVN 6610-4:2000 (IEC 60227-4: 1992, Adm. 1:1997) Cáp cách điện bằng polyvinyl clorua có điện áp danh định đến và bằng 450/750V. Phần 4: Cáp có vỏ điện bằng polyvinyl clorua có điện áp danh định đến và bằng 450/750V. Phần 5: Cáp (dây) mềm.
Tại 1.3 của QCVN 4:2009/BKHCN đã quy định "Thiết bị điện và điện tử là các thiết bị được nối trực tiếp hoặc qua ổ cắm đến nguồn điện hạ áp, sử dụng trong gia đình, trong thương mại và ở những nơi có mục đích sử dụng tương tự (không bao gồm các thiết bị y tế và các thiết bị viễn thông); Nguồn điện hạ áp là nguồn điện áp từ 50 V đến 1000 V xoay chiều và điện áp từ 75 V đến 1500 V một chiều".
Căn cứ vào quy định của QCVN 4:2009/BKHCN, chỉ những dây và cáp cách điện bằng PVC có điện áp danh định đến và bằng 450/750 V, sử dụng trong gia đình, trong thương mại và ở những nơi có mục đích sử dụng tương tự, là đối tượng thuộc phạm vi áp dụng của các TCVN 6610-1:2007 (IEC 60227-1: 1998), TCVN 6610-3:2000 (IEC 60227-3: 1997), TCVN 6610-4:2000 (IEC 60227-4: 1992, Adm. 1:1997) và TCVN 6610-5:2007 (IEC 60227-5:2003) mới thuộc đối tượng áp dụng QCVN 4:2009/BKHCN và phải thực hiện kiểm tra nhà nước về chất lượng đối với hàng hóa nhập khẩu.
Ngày 15/12/2016, Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ đã ban hành Thông tư số 21/2016/TT-BKHCN kèm theo Sửa đổi 1:2016 QCVN 4:2009/BKHCN, Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/02/2017 và tại Điều 4 của Thông tư này đã quy định "Kể từ ngày 01/8/2018, các sản phẩm dây và cáp điện sản xuất, nhập khẩu và lưu thông trên thị trường phải áp dụng các quy định của Sửa đổi 1:2016 QCVN 4:2009/BKHCN”. Do đó, căn cứ vào quy định của Sửa đổi 1:2016 QCVN 4:2009/BKHCN, kể từ ngày 01/02/2017, khuyến khích các doanh nghiệp, thương nhân nhập khẩu các loại dây và cáp điện (có điện áp từ trên 50 V đến 1000 V) thực hiện các biện pháp quản lý chất lượng theo Sửa đổi 1:2016 QCVN 4:2009/BKHCN.
Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng có ý kiến để Quý cục biết và hướng dẫn các đơn vị thực hiện thống nhất./.
|
Nơi nhận: | TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1Công văn 1541/TĐC-HCHQ năm 2015 về danh mục hàng hóa nhập khẩu phải kiểm tra chất lượng do Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng ban hành
- 2Công văn 799/GSQL-GQ1 năm 2016 về Danh mục hàng hóa nhập khẩu phải kiểm tra chất lượng do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành
- 3Quyết định 5051/QĐ-BCT năm 2016 điều chỉnh mã số HS thuộc Danh mục sản phẩm hàng hóa nhập khẩu phải kiểm tra bảo đảm chất lượng, quy chuẩn kỹ thuật, an toàn thực phẩm trước khi thông quan thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Công Thương
- 4Công văn 3813/TĐC-HCHQ năm 2019 thí nghiệm xác định hàm lượng nhựa Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng ban hành
- 1Luật chất lượng sản phẩm, hàng hóa 2007
- 2Quyết định 1171/QĐ-BKHCN năm 2015 công bố Danh mục hàng hóa nhập khẩu phải kiểm tra chất lượng theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia trước khi thông quan thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ
- 3Công văn 1541/TĐC-HCHQ năm 2015 về danh mục hàng hóa nhập khẩu phải kiểm tra chất lượng do Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng ban hành
- 4Nghị định 107/2016/NĐ-CP quy định về điều kiện kinh doanh dịch vụ đánh giá sự phù hợp
- 5Công văn 799/GSQL-GQ1 năm 2016 về Danh mục hàng hóa nhập khẩu phải kiểm tra chất lượng do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành
- 6Quyết định 5051/QĐ-BCT năm 2016 điều chỉnh mã số HS thuộc Danh mục sản phẩm hàng hóa nhập khẩu phải kiểm tra bảo đảm chất lượng, quy chuẩn kỹ thuật, an toàn thực phẩm trước khi thông quan thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Công Thương
- 7Thông tư 21/2016/TT-BKHCN Sửa đổi 1:2016 QCVN 4:2009/BKHCN Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về An toàn thiết bị điện và điện tử do Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành
- 8Nghị định 43/2017/NĐ-CP về nhãn hàng hóa
- 9Công văn 3813/TĐC-HCHQ năm 2019 thí nghiệm xác định hàm lượng nhựa Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng ban hành
Công văn 3045/TĐC-HCHQ năm 2017 về vướng mắc thực hiện Quyết định 1171/QĐ-BKHCN do Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng ban hành
- Số hiệu: 3045/TĐC-HCHQ
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 22/11/2017
- Nơi ban hành: Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường chất lượng
- Người ký: Nguyễn Hoàng Linh
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 22/11/2017
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
