Công văn số 2932/TC/CST do Bộ Tài chính ban hành nhằm hướng dẫn và làm rõ đối tượng áp dụng các ưu đãi thuế theo quy định tại Thông tư số 118/2003/TT-BTC. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc thực tế cho doanh nghiệp và cơ quan quản lý thuế, hải quan địa phương trong quá trình thực thi chính sách ưu đãi đầu tư.

Phạm vi và đối tượng áp dụng của văn bản

Công văn tập trung điều chỉnh các đối tượng là doanh nghiệp, tổ chức kinh tế thực hiện các dự án đầu tư trong nước thuộc diện ưu đãi đầu tư theo quy định của pháp luật. Phạm vi hướng dẫn xoay quanh việc miễn thuế nhập khẩu và áp dụng thuế suất thuế giá trị gia tăng ưu đãi đối với hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định của dự án.

Xác định đối tượng được hưởng ưu đãi thuế tạo tài sản cố định

• Các dự án đầu tư mới, dự án đầu tư chiều sâu, đầu tư mở rộng quy mô sản xuất thuộc các ngành nghề, lĩnh vực được khuyến khích đầu tư hoặc thực hiện tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn.
• Thiết bị, máy móc, phương tiện vận tải chuyên dùng nằm trong dây chuyền công nghệ nhập khẩu để tạo tài sản cố định của doanh nghiệp phải đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật và danh mục quy định để được xét miễn thuế nhập khẩu.
• Linh kiện, chi tiết, bộ phận rời, phụ tùng đính kèm để lắp ráp đồng bộ hoặc sử dụng cho việc vận hành máy móc, thiết bị ưu đãi cũng thuộc diện được xem xét miễn thuế.

Nguyên tắc áp dụng quy định chuyển tiếp đối với các dự án cũ

• Đối với các dự án đầu tư đã được cấp Giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư trước ngày Thông tư số 118/2003/TT-BTC có hiệu lực: Doanh nghiệp tiếp tục được hưởng các ưu đãi về thuế nhập khẩu cho thời gian còn lại theo đúng nội dung ghi trên Giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư đã cấp.
• Trường hợp các quy định mới tại Thông tư số 118/2003/TT-BTC có mức ưu đãi thuận lợi hơn hoặc cao hơn mức ưu đãi cũ, doanh nghiệp có quyền đề nghị điều chỉnh để áp dụng mức ưu đãi mới có lợi hơn cho khoảng thời gian ưu đãi còn lại của dự án.

Quy trình phối hợp và thủ tục thực hiện miễn thuế

• Doanh nghiệp có trách nhiệm tự kê khai, đăng ký danh mục thiết bị, máy móc nhập khẩu tạo tài sản cố định với cơ quan hải quan nơi làm thủ tục nhập khẩu trước khi tiến hành thông quan lô hàng đầu tiên.
• Cơ quan hải quan căn cứ vào hồ sơ dự án, Giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư và danh mục đã đăng ký để thực hiện việc miễn thuế nhập khẩu theo đúng thẩm quyền, đảm bảo tính chính xác và ngăn ngừa việc lợi dụng chính sách để trục lợi.
• Cơ quan thuế địa phương phối hợp kiểm tra sau thông quan và quyết toán thuế định kỳ nhằm đảm bảo tài sản nhập khẩu miễn thuế được sử dụng đúng mục đích của dự án đầu tư đã đăng ký.

Hiệu lực thi hành và hướng dẫn thực hiện

Công văn số 2932/TC/CST có hiệu lực hướng dẫn áp dụng trực tiếp cùng với quá trình triển khai Thông tư số 118/2003/TT-BTC. Các cơ quan hải quan, cục thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm phổ biến, hướng dẫn và tạo điều kiện thuận lợi nhất cho doanh nghiệp thực hiện đúng quy định pháp luật.