Giới thiệu về Công văn 2787/VPCP-CN năm 2020

Công văn 2787/VPCP-CN được ban hành bởi Văn phòng Chính phủ vào năm 2020, tập trung vào việc truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về việc nghiên cứu, sửa đổi và bổ sung Nghị định số 69/2019/NĐ-CP. Đây là văn bản quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc pháp lý liên quan đến việc sử dụng tài sản công để thanh toán cho các nhà đầu tư thực hiện dự án theo hình thức Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao (BT).

Nội dung chỉ đạo cốt lõi về việc sửa đổi Nghị định 69/2019/NĐ-CP

Công văn ghi nhận các nội dung trọng tâm nhằm hoàn thiện khung pháp lý về quản lý tài sản công và thực hiện dự án BT:

• Giao nhiệm vụ cho Bộ Tài chính: Bộ Tài chính được giao chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành và địa phương liên quan để rà soát, đánh giá tình hình thực hiện Nghị định số 69/2019/NĐ-CP. Trên cơ sở đó, xây dựng dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung nhằm giải quyết triệt để các bất cập phát sinh trong thực tiễn áp dụng.
• Đảm bảo tính thống nhất của hệ thống pháp luật: Quá trình nghiên cứu sửa đổi phải bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất với Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, Luật Đất đai, Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản pháp luật liên quan khác.
• Tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và địa phương: Tập trung xử lý các vướng mắc trong việc xác định giá trị tài sản công, quỹ đất thanh toán cho nhà đầu tư dự án BT, đảm bảo nguyên tắc ngang giá, công khai, minh bạch và không làm thất thoát tài sản nhà nước.

Định hướng xử lý chuyển tiếp và các điều khoản thi hành

Đối với các dự án và hợp đồng BT đang trong quá trình thực hiện hoặc chuyển tiếp, Công văn định hướng các nội dung sau:

• Rà soát các dự án chuyển tiếp: Phân loại và xử lý các trường hợp dự án BT đã ký hợp đồng trước ngày Nghị định 69/2019/NĐ-CP có hiệu lực thi hành nhưng chưa hoàn thành việc thanh toán bằng quỹ đất hoặc tài sản công.
• Áp dụng nguyên tắc thực tế: Đề xuất các giải pháp linh hoạt nhưng đúng pháp luật để bảo vệ quyền lợi hợp pháp của nhà đầu tư, đồng thời phòng chống tham nhũng, lãng phí trong việc giao đất, cho thuê đất để thanh toán dự án BT.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 2787/VPCP-CN đóng vai trò là bước đệm pháp lý quan trọng để Chính phủ kịp thời điều chỉnh các quy định không còn phù hợp tại Nghị định 69/2019/NĐ-CP. Việc sửa đổi này giúp khơi thông nguồn lực xã hội hóa thông qua hình thức đối tác công tư (PPP), tạo môi trường đầu tư lành mạnh và bảo vệ tối đa lợi ích của Nhà nước cũng như doanh nghiệp.