Giới thiệu chung về Công văn 2775/TCT-CS

Công văn 2775/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành năm 2018 nhằm hướng dẫn và giải đáp các vướng mắc của doanh nghiệp cũng như cơ quan thuế địa phương liên quan đến việc xử phạt vi phạm hành chính về hóa đơn. Văn bản tập trung làm rõ các nguyên tắc xử lý, mức phạt và các trường hợp được giảm nhẹ hoặc miễn phạt khi xảy ra hành vi vi phạm về hóa đơn, đặc biệt là hành vi làm mất, cháy, hỏng hóa đơn.

- Nguyên tắc xử phạt hành vi làm mất, cháy, hỏng hóa đơn

• Hành vi làm mất, cháy, hỏng hóa đơn đã lập (đặc biệt là liên 2 giao cho khách hàng) để hạch toán kế toán, kê khai thuế và thanh toán vốn ngân sách sẽ bị xử phạt theo quy định của pháp luật về hóa đơn.
• Việc xử phạt phải đảm bảo nguyên tắc đúng đối tượng, đúng hành vi vi phạm và có sự phân biệt rõ ràng giữa lỗi của bên bán, bên mua hoặc bên thứ ba (như đơn vị vận chuyển, chuyển phát nhanh).
• Trường hợp mất, cháy, hỏng hóa đơn do sự kiện bất khả kháng như thiên tai, hỏa hoạn hoặc các tai nạn bất ngờ khác có xác nhận của cơ quan thẩm quyền thì không bị xử phạt vi phạm hành chính.

- Quy định xử lý cụ thể đối với từng trường hợp vi phạm

• Đối với bên bán: Nếu làm mất hóa đơn liên 2 đã lập nhưng đã khai, nộp thuế, có hợp đồng và chứng từ chứng minh việc mua bán hàng hóa, dịch vụ thì được xem xét áp dụng các tình tiết giảm nhẹ khi xác định mức phạt.
• Đối với bên mua: Khi làm mất hóa đơn liên 2 để làm căn cứ thanh toán và kê khai thuế, bên mua phải có biên bản ghi nhận sự việc có chữ ký của cả hai bên mua và bán, đồng thời phải có bản sao chụp liên 1 của hóa đơn có xác nhận và đóng dấu của bên bán.
• Trường hợp tìm lại được hóa đơn: Nếu người nộp thuế tìm lại được hóa đơn đã mất trước khi cơ quan thuế ban hành quyết định xử phạt thì hành vi này có thể được xem xét không xử phạt tiền hoặc chỉ áp dụng hình thức phạt cảnh cáo.

- Áp dụng tình tiết giảm nhẹ trong xử phạt vi phạm hành chính

• Người nộp thuế tự nguyện khai báo, tự giác khắc phục hậu quả hoặc tích cực phối hợp với cơ quan thuế để làm rõ sai phạm sẽ được áp dụng mức phạt tối thiểu của khung hình phạt quy định.
• Các yếu tố về hoàn cảnh khó khăn đặc biệt hoặc vi phạm lần đầu do vô ý cũng là cơ sở để cơ quan thuế xem xét giảm nhẹ mức phạt tiền theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

- Hướng dẫn tổ chức thực hiện đối với cơ quan thuế

• Tổng cục Thuế yêu cầu Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương căn cứ vào hồ sơ thực tế của từng vụ việc cụ thể để đối chiếu với các văn bản quy phạm pháp luật về hóa đơn nhằm đưa ra quyết định xử lý chính xác, khách quan.
• Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về hóa đơn đến người nộp thuế nhằm nâng cao ý thức chấp hành quy định về lưu trữ, bảo quản hóa đơn, hạn chế tối đa các sai sót phát sinh trong quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh.