Tóm tắt Công văn 2683/TCT-KK năm 2020 về chậm nộp hồ sơ khai thuế

Công văn 2683/TCT-KK do Tổng cục Thuế ban hành nhằm hướng dẫn xử lý thống nhất các trường hợp chậm nộp hồ sơ khai thuế do ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19, được xác định là sự kiện bất khả kháng theo quy định của pháp luật.

1. Bối cảnh và mục đích ban hành

Trong thời gian diễn ra dịch bệnh Covid-19, nhiều người nộp thuế gặp khó khăn khách quan dẫn đến việc không thể nộp hồ sơ khai thuế đúng thời hạn quy định (do bị cách ly, phong tỏa hoặc thực hiện giãn cách xã hội). Công văn này được ban hành nhằm tháo gỡ khó khăn cho người nộp thuế, hướng dẫn cơ quan thuế các cấp không thực hiện xử phạt vi phạm hành chính đối với các trường hợp chậm nộp hồ sơ khai thuế vì lý do bất khả kháng.

2. Nguyên tắc xử lý hành vi chậm nộp hồ sơ khai thuế

• Không xử phạt vi phạm hành chính: Người nộp thuế có hành vi vi phạm hành chính về chậm nộp hồ sơ khai thuế trong thời gian xảy ra dịch bệnh Covid-19, nếu việc chậm nộp do nguyên nhân khách quan, bất khả kháng thì không bị xử phạt theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
• Căn cứ pháp lý: Áp dụng các quy định về miễn trừ trách nhiệm xử phạt vi phạm hành chính trong trường hợp gặp sự kiện bất khả kháng (như thiên tai, dịch bệnh, hỏa hoạn, tai nạn bất ngờ).

3. Các trường hợp được xác định là bất khả kháng do dịch Covid-19

Để được xem xét không xử phạt, người nộp thuế phải thuộc một trong các trường hợp cụ thể sau đây:

• Người nộp thuế là cá nhân bị cách ly y tế tập trung hoặc cách ly tại nhà theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền do nghi nhiễm hoặc nhiễm Covid-19.
• Người nộp thuế là tổ chức, doanh nghiệp có trụ sở hoặc địa điểm hoạt động nằm trong khu vực bị phong tỏa, cách ly xã hội theo văn bản chỉ đạo của chính quyền địa phương.
• Doanh nghiệp có nhân sự trực tiếp thực hiện nghĩa vụ kê khai thuế (như kế toán trưởng, người đại diện theo pháp luật) bị cách ly y tế và không thể bàn giao công việc cho người khác thực hiện thay thế trong thời hạn nộp hồ sơ.

4. Yêu cầu về hồ sơ và tài liệu chứng minh

Người nộp thuế có nghĩa vụ cung cấp các giấy tờ, tài liệu hợp pháp để chứng minh việc chậm nộp là do ảnh hưởng trực tiếp của dịch bệnh, bao gồm:

• Quyết định cách ly y tế hoặc văn bản xác nhận của cơ quan y tế, chính quyền địa phương đối với cá nhân bị cách ly.
• Văn bản, quyết định phong tỏa, giãn cách xã hội của cơ quan có thẩm quyền áp dụng đối với địa bàn nơi doanh nghiệp hoạt động.
• Các tài liệu liên quan khác chứng minh việc không thể thực hiện nghĩa vụ nộp hồ sơ khai thuế đúng hạn do trở ngại khách quan.

5. Trách nhiệm triển khai của cơ quan thuế

• Kiểm tra và xác minh: Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo các Chi cục Thuế tiến hành kiểm tra, đối chiếu kỹ lưỡng hồ sơ chứng minh do người nộp thuế cung cấp.
• Giải quyết đúng quy định: Đảm bảo việc xem xét, giải quyết không xử phạt vi phạm hành chính được thực hiện khách quan, đúng đối tượng và đúng quy định pháp luật, hỗ trợ tối đa cho người nộp thuế vượt qua khó khăn do dịch bệnh.