Tổng quan về Công văn 2646/BKHCN-ĐTG

Công văn 2646/BKHCN-ĐTG được Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành nhằm giải đáp các vướng mắc và hướng dẫn chi tiết về việc nhập khẩu linh kiện, phụ tùng, bộ phận thay thế đã qua sử dụng. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc làm rõ phạm vi áp dụng của Quyết định số 18/2019/QĐ-TTg ngày 19/04/2019 của Thủ tướng Chính phủ (quy định về việc nhập khẩu máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng), giúp các doanh nghiệp và cơ quan hải quan thống nhất phương án thực hiện.

Nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 2646/BKHCN-ĐTG

Bộ Khoa học và Công nghệ đã đưa ra các hướng dẫn cụ thể đối với việc quản lý và làm thủ tục nhập khẩu cho nhóm hàng hóa là linh kiện, phụ tùng đã qua sử dụng như sau:

• Phạm vi điều chỉnh của Quyết định 18/2019/QĐ-TTg: Quyết định số 18/2019/QĐ-TTg chỉ áp dụng đối với việc nhập khẩu máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng hoàn chỉnh (có mã HS thuộc Chương 84 và Chương 85 quy định tại Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam).
• Quy định đối với linh kiện, phụ tùng nhập khẩu riêng lẻ: Các loại linh kiện, phụ tùng, bộ phận thay thế đã qua sử dụng khi được nhập khẩu riêng lẻ (không đi kèm cùng máy móc, thiết bị đồng bộ) không thuộc đối tượng điều chỉnh của Quyết định số 18/2019/QĐ-TTg. Do đó, các mặt hàng này không phải áp dụng các yêu cầu về giới hạn tuổi thiết bị (không quá 10 năm) cũng như không cần thực hiện các thủ tục giám định theo quy định tại Quyết định này.
• Tuân thủ quy định quản lý chuyên ngành khác: Mặc dù không chịu sự điều chỉnh của Quyết định 18/2019/QĐ-TTg, hoạt động nhập khẩu linh kiện, phụ tùng đã qua sử dụng vẫn phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật khác. Cụ thể, hàng hóa nhập khẩu không được thuộc Danh mục hàng hóa cấm nhập khẩu quy định tại Nghị định số 69/2018/NĐ-CP và phải đáp ứng các quy định quản lý chuyên ngành của các Bộ quản lý lĩnh vực (như Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Công Thương...).
• Trách nhiệm của doanh nghiệp nhập khẩu: Doanh nghiệp thực hiện nhập khẩu phải tự khai báo trung thực, chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của hồ sơ hải quan, mục đích sử dụng của hàng hóa và cam kết hàng hóa nhập khẩu không vi phạm các quy định về bảo vệ môi trường hoặc danh mục hàng cấm.

Ý nghĩa thực tiễn đối với doanh nghiệp và cơ quan quản lý

Công văn 2646/BKHCN-ĐTG đã tháo gỡ nút thắt pháp lý lớn cho các doanh nghiệp sản xuất, sửa chữa và bảo dưỡng tại Việt Nam. Việc xác định rõ linh kiện, phụ tùng thay thế đã qua sử dụng không bị giới hạn bởi quy định niên hạn giúp doanh nghiệp chủ động nguồn hàng, tối ưu hóa chi phí vận hành và duy trì hoạt động ổn định của các hệ thống máy móc hiện tại.

Đồng thời, văn bản cũng tạo cơ sở pháp lý rõ ràng để cơ quan Hải quan thực hiện thông quan hàng hóa nhanh chóng, tránh chồng chéo trong quá trình áp dụng pháp luật, song vẫn đảm bảo kiểm soát chặt chẽ để ngăn ngừa việc lợi dụng kẽ hở nhập khẩu rác thải công nghệ vào Việt Nam.