Tổng quan về Công văn 2613/TCHQ-TXNK năm 2019

Công văn số 2613/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2019 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm thống nhất việc phân loại hàng hóa và áp dụng mã số HS đối với mặt hàng máy điều hòa nhiệt độ nhập khẩu. Văn bản này giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thông quan, giúp các Cục Hải quan địa phương và doanh nghiệp xác định chính xác mã số thuế cho các loại máy điều hòa hệ thống, máy điều hòa rời cũng như các bộ phận đi kèm.

Nguyên tắc phân loại máy điều hòa không khí theo Danh mục hàng hóa xuất nhập khẩu

Tổng cục Hải quan hướng dẫn việc phân loại mặt hàng máy điều hòa phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định tại Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam và các Chú giải chi tiết hệ thống hài hòa (HS) thuộc nhóm 84.15. Các nguyên tắc cốt lõi bao gồm:

• Phân loại theo nhóm 84.15: Nhóm này áp dụng cho máy điều hòa không khí, gồm có một quạt chạy bằng mô tơ và các bộ phận làm thay đổi nhiệt độ và độ ẩm, kể cả các loại máy không điều chỉnh độ ẩm một cách riêng biệt.
• Áp dụng Quy tắc tổng quát 2(a): Trường hợp máy điều hòa được nhập khẩu ở dạng chưa lắp ráp hoặc tháo rời (ví dụ: cục nóng và cục lạnh đi kèm nhau trong cùng một lô hàng hoặc được xác định là đồng bộ thiết bị) thì phải được phân loại như sản phẩm đã lắp ráp hoàn chỉnh thuộc nhóm 84.15.
• Tiêu chí kỹ thuật xác định mã số: Việc phân loại chi tiết vào các phân nhóm phải căn cứ vào công suất thiết kế (tính bằng BTU hoặc kW), kiểu dáng cấu tạo (loại thiết kế để gắn vào tường, trần nhà, cửa sổ) và nguyên lý hoạt động của hệ thống.

Hướng dẫn phân loại đối với cục nóng và cục lạnh nhập khẩu riêng biệt

Công văn 2613/TCHQ-TXNK làm rõ phương án phân loại trong trường hợp doanh nghiệp nhập khẩu riêng lẻ các bộ phận chính của máy điều hòa hai cục (split-system):

• Trường hợp nhập khẩu riêng biệt: Nếu cục nóng (outdoor unit) hoặc cục lạnh (indoor unit) được nhập khẩu riêng biệt, không đi kèm nhau để tạo thành một bộ máy hoàn chỉnh trong cùng một thời điểm thông quan, chúng không được phân loại là máy điều hòa nguyên chiếc.
• Áp mã số theo bộ phận: Các thiết bị nhập khẩu riêng lẻ này được phân loại là bộ phận của máy điều hòa không khí, thuộc phân nhóm 8415.90.
• Kiểm soát tính đồng bộ: Cơ quan hải quan có trách nhiệm kiểm tra kỹ hồ sơ, hợp đồng thương mại và chứng từ kỹ thuật để ngăn ngừa trường hợp doanh nghiệp cố tình chia nhỏ lô hàng đồng bộ thành các tờ khai riêng biệt nhằm mục đích gian lận thuế hoặc tránh các chính sách quản lý chuyên ngành đối với máy nguyên chiếc.

Phân loại hệ thống điều hòa trung tâm và hệ thống Multi-split

Đối với các hệ thống điều hòa không khí có cấu trúc phức tạp, văn bản đưa ra hướng dẫn cụ thể như sau:

• Hệ thống Multi-split: Đây là hệ thống gồm một cục nóng kết nối với nhiều cục lạnh hoạt động độc lập. Khi nhập khẩu đồng bộ, toàn bộ hệ thống này được phân loại vào nhóm máy điều hòa hệ thống gồm nhiều cục tách biệt.
• Hệ thống điều hòa trung tâm (VRV/VRF): Thường sử dụng cho các tòa nhà lớn với công suất lớn. Việc phân loại phải dựa trên đặc tính kỹ thuật của dàn nóng trung tâm và các dàn lạnh vệ tinh. Nếu nhập khẩu đồng bộ, áp mã theo hệ thống máy điều hòa. Nếu nhập khẩu thiết bị đơn lẻ để thay thế hoặc bảo dưỡng, áp mã theo bộ phận thuộc phân nhóm 8415.90 hoặc mã số riêng biệt tùy theo cấu tạo chi tiết của từng thiết bị.

Trách nhiệm thực hiện của Cơ quan Hải quan và Doanh nghiệp

Để đảm bảo việc thực thi pháp luật hải quan được đồng bộ và nhất quán, Tổng cục Hải quan yêu cầu:

• Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố: Tăng cường công tác kiểm tra thực tế hàng hóa, đối chiếu kỹ lưỡng tài liệu kỹ thuật, catalogue của nhà sản xuất để xác định đúng bản chất, công suất và nguyên lý hoạt động của mặt hàng máy điều hòa nhập khẩu.
• Công tác kiểm tra sau thông quan: Đối với các trường hợp khai báo áp mã bộ phận (8415.90) có nghi vấn về tính trung thực hoặc có dấu hiệu nhập khẩu đồng bộ nhưng khai tách rời, cơ quan hải quan cần chuyển thông tin sang bộ phận kiểm tra sau thông quan để tiến hành thanh tra, làm rõ.
• Nghĩa vụ của doanh nghiệp: Doanh nghiệp nhập khẩu phải có trách nhiệm khai báo đầy đủ, chính xác các thông số kỹ thuật bao gồm công suất, loại ga sử dụng, cấu tạo hệ thống và mục đích sử dụng để làm cơ sở áp mã HS chính xác nhất.