Giới thiệu chung về Công văn 2605/TCT-TVQT năm 2022

Công văn 2605/TCT-TVQT được Tổng cục Thuế ban hành nhằm triển khai thực hiện Thông tư 02/2022/TT-BTP của Bộ Tư pháp hướng dẫn việc lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng đối với các đơn vị trong ngành Thuế, nhằm thống nhất quy trình, bảo đảm tính công khai, minh bạch, khách quan và tuân thủ đúng quy định pháp luật trong việc lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản công thuộc phạm vi quản lý của ngành Thuế.

Mục đích và phạm vi áp dụng của văn bản

• Phạm vi áp dụng: Áp dụng đối với các Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các Chi cục Thuế và các đơn vị sự nghiệp thuộc Tổng cục Thuế khi thực hiện xử lý, bán đấu giá tài sản công theo quy định.
• Mục đích ban hành: Đảm bảo việc lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản được thực hiện theo đúng tiêu chí chấm điểm quy định tại Thông tư 02/2022/TT-BTP, hạn chế tối đa tình trạng tiêu cực, thông đồng hoặc thiếu minh bạch trong hoạt động đấu giá tài sản công.

Các nội dung chỉ đạo trọng tâm của Tổng cục Thuế

Tại Công văn 2605/TCT-TVQT, Tổng cục Thuế yêu cầu các đơn vị trực thuộc tập trung triển khai các nhiệm vụ cốt lõi sau:

• Nghiên cứu và phổ biến quy định: Thủ trưởng các đơn vị có trách nhiệm phổ biến, quán triệt toàn bộ nội dung của Thông tư 02/2022/TT-BTP đến các công chức, bộ phận tham mưu về quản lý tài sản công để nắm vững và thực hiện đúng quy trình.
• Xây dựng tiêu chí đánh giá cụ thể: Khi có tài sản công cần đấu giá, đơn vị có tài sản phải xây dựng bảng tiêu chí đánh giá, chấm điểm tổ chức đấu giá tài sản dựa trên nhóm tiêu chí quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư 02/2022/TT-BTP.
• Thành lập Tổ đánh giá: Khuyến khích thành lập Tổ đánh giá hoặc phân công bộ phận chuyên môn độc lập để thẩm định hồ sơ của các tổ chức đấu giá đăng ký tham gia, đảm bảo việc chấm điểm khách quan, chính xác.

Tiêu chí lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản theo hướng dẫn

Việc đánh giá và lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản phải căn cứ vào tổng số điểm tối đa là 100 điểm, chia theo các nhóm tiêu chí cụ thể bao gồm:

• Nhóm tiêu chí về cơ sở vật chất, trang thiết bị: Đánh giá trụ sở, địa điểm đấu giá, hệ thống công nghệ thông tin phục vụ đấu giá trực tuyến (nếu có) và các trang thiết bị phụ trợ khác.
• Nhóm tiêu chí về phương án đấu giá: Đánh giá tính khả thi, hiệu quả và sự phù hợp của phương án đấu giá do tổ chức đấu giá đề xuất đối với loại tài sản cụ thể.
• Nhóm tiêu chí về năng lực, kinh nghiệm và uy tín: Xem xét số lượng đấu giá viên, kinh nghiệm hoạt động trong lĩnh vực đấu giá, uy tín của tổ chức thông qua việc chấp hành pháp luật và kết quả các cuộc đấu giá trước đó.
• Nhóm tiêu chí về thù lao dịch vụ và chi phí đấu giá: Đánh giá mức thù lao dịch vụ đấu giá, chi phí đấu giá tài sản phù hợp với quy định pháp luật và tối ưu hóa lợi ích cho ngân sách nhà nước.
• Các tiêu chí khác: Phù hợp với đặc thù của tài sản đấu giá do cơ quan có tài sản quyết định nhưng không được trái với quy định pháp luật.

Quy trình thực hiện và trách nhiệm của các đơn vị thuộc ngành Thuế

• Thông báo công khai: Đơn vị có tài sản đấu giá phải đăng tải thông báo công khai việc lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản trên Cổng thông tin điện tử quốc gia về đấu giá tài sản và trang thông tin điện tử của đơn vị mình.
• Tiếp nhận và đánh giá hồ sơ: Tiếp nhận hồ sơ đăng ký tham gia của các tổ chức đấu giá, thực hiện chấm điểm nghiêm túc theo đúng thang điểm đã xây dựng. Nghiêm cấm hành vi tự ý thêm các tiêu chí phụ không có trong quy định nhằm hạn chế sự tham gia của các tổ chức đấu giá hợp pháp.
• Phê duyệt kết quả: Căn cứ vào kết quả chấm điểm, Thủ trưởng đơn vị quyết định lựa chọn tổ chức đấu giá có số điểm cao nhất. Trường hợp có nhiều tổ chức bằng điểm nhau thì ưu tiên tổ chức có điểm tiêu chí về năng lực, kinh nghiệm cao hơn hoặc thực hiện bốc thăm theo quy định.
• Lưu trữ hồ sơ và báo cáo: Toàn bộ hồ sơ lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản phải được lưu trữ đầy đủ, khoa học phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra khi có yêu cầu. Định kỳ hoặc đột xuất báo cáo kết quả thực hiện về Tổng cục Thuế (qua Vụ Tài vụ - Quản trị).

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Việc ban hành Công văn 2605/TCT-TVQT giúp chuẩn hóa quy trình lựa chọn nhà thầu dịch vụ đấu giá trong toàn ngành Thuế. Điều này không chỉ giúp bảo vệ tài sản công, tránh thất thoát ngân sách nhà nước mà còn tạo ra môi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng cho các tổ chức đấu giá tài sản hoạt động trên thị trường Việt Nam.