Giới thiệu chung về Công văn 26/TANDTC-TCCB năm 2018

Công văn 26/TANDTC-TCCB được Tòa án nhân dân tối cao ban hành nhằm mục đích lấy ý kiến góp ý từ các Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương về phương án tổ chức, sắp xếp lại các Tòa chuyên trách tại Tòa án nhân dân cấp tỉnh và Tòa án nhân dân cấp huyện. Đây là bước đi quan trọng nhằm cụ thể hóa chủ trương tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống Tòa án theo tinh thần cải cách tư pháp và Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014.

- Mục tiêu và nguyên tắc tổ chức lại các Tòa chuyên trách

• Tinh gọn bộ máy: Việc tổ chức các Tòa chuyên trách phải bảo đảm nguyên tắc tinh gọn, tránh chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, không làm phát sinh thêm đầu mối tổ chức hoặc biên chế không cần thiết.
• Nâng cao hiệu quả xét xử: Đảm bảo tính chuyên sâu trong công tác xét xử của Thẩm phán và các chức danh tư pháp khác, từ đó nâng cao chất lượng giải quyết các loại vụ án, đặc biệt là các vụ án có tính chất phức tạp.
• Phù hợp với thực tiễn địa phương: Việc thành lập hoặc không thành lập các Tòa chuyên trách phải căn cứ vào số lượng vụ việc thụ lý, giải quyết hàng năm và quy mô biên chế của từng đơn vị Tòa án cụ thể, tránh việc thành lập mang tính hình thức.

- Phương án tổ chức Tòa chuyên trách tại Tòa án nhân dân cấp tỉnh

• Các Tòa chuyên trách dự kiến thành lập: Đối với các Tòa án nhân dân cấp tỉnh có lượng vụ việc thụ lý lớn, cần duy trì hoặc thành lập các Tòa chuyên trách truyền thống bao gồm: Tòa Hình sự, Tòa Dân sự, Tòa Hành chính, Tòa Kinh tế, Tòa Lao động, và Tòa Gia đình và người chưa thành niên.
• Phương án sáp nhập, thu gọn đầu mối: Đối với các địa phương có lượng vụ việc thuộc lĩnh vực chuyên biệt (như lao động, kinh tế, hành chính) quá ít, đề xuất phương án sáp nhập hoặc giao cho một Tòa chuyên trách khác đảm nhiệm (ví dụ: sáp nhập Tòa Lao động vào Tòa Dân sự hoặc Tòa Kinh tế) nhằm tối ưu hóa nguồn nhân lực.
• Tiêu chí định lượng: Xác định rõ hạn mức số lượng vụ án tối thiểu trong một năm để làm căn cứ khoa học cho việc thành lập một Tòa chuyên trách cụ thể tại cấp tỉnh.

- Phương án tổ chức Tòa chuyên trách tại Tòa án nhân dân cấp huyện

• Điều kiện thành lập: Tòa án nhân dân cấp huyện (quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh) chỉ được thành lập các Tòa chuyên trách (như Tòa Hình sự, Tòa Dân sự, Tòa Gia đình và người chưa thành niên) khi đáp ứng đầy đủ các tiêu chí về số lượng án thụ lý và biên chế Thẩm phán theo quy định của Tòa án nhân dân tối cao.
• Mô hình tổ chức linh hoạt: Khuyến khích các Tòa án cấp huyện chưa đủ điều kiện thành lập Tòa chuyên trách thực hiện cơ chế phân công Thẩm phán chuyên trách giải quyết từng nhóm vụ việc cụ thể thay vì thành lập bộ máy tổ chức hành chính riêng biệt, giúp tiết kiệm nguồn lực và vận hành linh hoạt hơn.

- Quy trình lấy ý kiến và tổng hợp báo cáo

• Trách nhiệm của Chánh án Tòa án nhân dân cấp tỉnh: Tổ chức thảo luận, lấy ý kiến của tập thể lãnh đạo, Thẩm phán, công chức tại đơn vị mình và các Tòa án nhân dân cấp huyện trực thuộc về các phương án đề xuất trong Công văn.
• Thời hạn và phương thức gửi góp ý: Các đơn vị phải khẩn trương hoàn thiện văn bản góp ý, nêu rõ quan điểm đồng ý hoặc không đồng ý với từng phương án, đề xuất giải pháp thay thế (nếu có) và gửi về Vụ Tổ chức - Cán bộ thuộc Tòa án nhân dân tối cao để tổng hợp, báo cáo Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao xem xét, quyết định.