Giới thiệu về Công văn 2598/BXD-PC

Công văn 2598/BXD-PC được ban hành bởi Bộ Xây dựng nhằm mục đích rà soát, đánh giá một cách toàn diện tình hình thực hiện các quy định pháp luật về đầu tư xây dựng. Đây là hoạt động có ý nghĩa quan trọng nhằm nhận diện các vướng mắc, bất cập, chồng chéo giữa các quy định pháp luật hiện hành, từ đó đề xuất các giải pháp tháo gỡ, hoàn thiện thể chế, thúc đẩy tiến độ thực hiện và giải ngân các dự án đầu tư xây dựng trên phạm vi cả nước.

- Mục đích và yêu cầu của việc rà soát, đánh giá

Việc triển khai rà soát theo Công văn 2598/BXD-PC hướng tới các mục tiêu trọng tâm sau:

• Phát hiện các quy định pháp luật về đầu tư xây dựng còn mâu thuẫn, chồng chéo, thiếu thống nhất hoặc không còn phù hợp với thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội.
• Xác định rõ các điểm nghẽn về mặt thể chế đang gây khó khăn, vướng mắc cho các chủ đầu tư, doanh nghiệp và các cơ quan quản lý nhà nước trong quá trình chuẩn bị và thực hiện dự án.
• Đề xuất phương án sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ các quy định không phù hợp thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và Bộ Xây dựng, hoặc kiến nghị Quốc hội xem xét điều chỉnh các luật liên quan.

- Nội dung trọng tâm cần rà soát và đánh giá

Bộ Xây dựng yêu cầu các cơ quan, đơn vị tập trung đánh giá sâu sắc vào các nhóm nội dung cốt lõi sau:

• Quy hoạch xây dựng và quy hoạch đô thị: Đánh giá sự thống nhất giữa quy hoạch xây dựng với các loại quy hoạch khác như quy hoạch đất đai, quy hoạch ngành; các thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt và điều chỉnh quy hoạch.
• Thủ tục quyết định chủ trương đầu tư và phê duyệt dự án: Xem xét sự liên thông giữa pháp luật về đầu tư, đầu tư công và pháp luật về xây dựng; các khó khăn trong việc xác định thẩm quyền thẩm định, phê duyệt thiết kế cơ sở và dự án đầu tư.
• Giao đất, cho thuê đất và giải phóng mặt bằng: Đánh giá các nút thắt trong việc phối hợp giữa thủ tục đất đai và thủ tục xây dựng, đặc biệt là điều kiện để được cấp giấy phép xây dựng và khởi công công trình.
• Quản lý chi phí đầu tư xây dựng và hợp đồng xây dựng: Rà soát các quy định về định mức, đơn giá, chỉ số giá xây dựng; các vướng mắc trong việc điều chỉnh giá hợp đồng do biến động thị trường.
• Quản lý chất lượng và an toàn lao động: Đánh giá hiệu quả của công tác kiểm tra công tác nghiệm thu, phân định trách nhiệm giữa các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng.

- Tổ chức thực hiện và chế độ báo cáo

Để đảm bảo hiệu quả của công tác rà soát, Bộ Xây dựng đề ra các yêu cầu cụ thể về tổ chức thực hiện:

• Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chủ động tổ chức rà soát trong phạm vi quản lý ngành, lĩnh vực và địa phương mình.
• Tổng hợp các kiến nghị, đề xuất cụ thể, trong đó nêu rõ điều, khoản, văn bản quy phạm pháp luật cụ thể cần sửa đổi, bổ sung và lý do đề xuất.
• Gửi báo cáo kết quả rà soát về Bộ Xây dựng đúng thời hạn quy định để tổng hợp, báo cáo Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.