Tổng quan về Công văn 2594/TCHQ-TXNK về phân loại mặt hàng Giấy thấm dầu

Công văn số 2594/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng gửi đến các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm thống nhất việc phân loại và áp dụng mã số HS đối với mặt hàng giấy thấm dầu dùng cho da mặt. Văn bản này giúp giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình làm thủ tục hải quan, đảm bảo tính đồng bộ, công bằng và minh bạch trong việc áp thuế nhập khẩu trên phạm vi toàn quốc.

Cơ sở pháp lý và nguyên tắc phân loại hàng hóa

Để đưa ra hướng dẫn phân loại chính xác cho mặt hàng giấy thấm dầu, Tổng cục Hải quan đã căn cứ vào hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật và các quy tắc phân loại quốc tế hiện hành, bao gồm:

• Luật Hải quan năm 2014 và các văn bản hướng dẫn thi hành liên quan đến công tác phân loại hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Nghị định số 08/2015/NĐ-CP quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan.
• Thông tư số 14/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn về phân loại hàng hóa, áp dụng mức thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư số 65/2017/TT-BTC của Bộ Tài chính.
• Sáu quy tắc tổng quát giải thích việc phân loại hàng hóa theo Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (HS) của Tổ chức Hải quan thế giới (WCO).

Xác định bản chất mặt hàng và áp mã số HS cụ thể

Dựa trên việc phân tích cấu tạo, thành phần, mục đích sử dụng và tài liệu kỹ thuật của sản phẩm, Tổng cục Hải quan đưa ra hướng dẫn chi tiết về việc áp mã đối với mặt hàng giấy thấm dầu như sau:

• Mô tả đặc tính sản phẩm: Mặt hàng được xác định là giấy thấm dầu dùng cho da mặt, có thành phần chủ yếu từ bột giấy hoặc các sợi cellulose, được cắt thành các tờ nhỏ có kích thước phù hợp, đóng gói thành tệp hoặc hộp nhỏ tiện lợi để sử dụng trực tiếp cho mục đích cá nhân (thấm hút dầu thừa, bã nhờn trên da mặt).
• Phân loại nhóm hàng: Mặt hàng này thuộc phạm vi điều chỉnh của Chương 48 (Giấy và bìa; các sản phẩm bằng bột giấy, bằng giấy hoặc bằng bìa).
• Mã số HS áp dụng: Đối với loại giấy thấm dầu dùng cho da mặt đã được cắt thành kích thước nhất định, đóng gói sẵn để bán lẻ, sản phẩm được phân loại vào nhóm 48.18 (Giấy vệ sinh và giấy tương tự, tấm xơ xenlulo hoặc màng xơ xenlulo, dùng cho mục đích gia đình hoặc vệ sinh...).
• Mã phân nhóm chi tiết: Cụ thể, mặt hàng này được phân loại thống nhất vào mã số 4818.90.00 (Loại khác) với mức thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi tương ứng được quy định tại Biểu thuế xuất nhập khẩu hiện hành tại thời điểm nhập khẩu.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện đối với cơ quan hải quan địa phương

Nhằm đảm bảo việc thực thi pháp luật thuế và hải quan được nhất quán, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị trực thuộc triển khai các nội dung sau:

• Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện kiểm tra, đối chiếu thông tin khai báo của doanh nghiệp với hướng dẫn tại Công văn này khi làm thủ tục thông quan cho mặt hàng giấy thấm dầu.
• Trường hợp phát hiện doanh nghiệp khai báo sai mã số HS (ví dụ khai sang nhóm 48.23 hoặc các nhóm khác có thuế suất thấp hơn nhằm gian lận thuế), cơ quan hải quan phải thực hiện bác bỏ mã số khai báo, áp đặt mã số đúng là 4818.90.00 và thực hiện ấn định thuế, xử phạt vi phạm hành chính theo quy định pháp luật.
• Tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan đối với các lô hàng giấy thấm dầu đã nhập khẩu trước đó nhằm kịp thời phát hiện, chấn chỉnh và truy thu thuế đối với các trường hợp áp sai mã số HS gây thất thu cho ngân sách nhà nước.