Giới thiệu về Công văn 24995/CHQ-GSQL năm 2025

Công văn 24995/CHQ-GSQL do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành hướng dẫn chi tiết về thủ tục hải quan và công tác kiểm tra, giám sát đối với hàng hóa quá cảnh là phế liệu giấy. Đây là nhóm hàng hóa đặc thù, tiềm ẩn nguy cơ gây ô nhiễm môi trường cao, do đó quy trình thủ tục được siết chặt nhằm đảm bảo an toàn môi trường và tuân thủ đúng quy định pháp luật Việt Nam cũng như các điều ước quốc tế.

Các nội dung cốt lõi về thủ tục quá cảnh phế liệu giấy

Văn bản tập trung hướng dẫn các cơ quan hải quan địa phương và doanh nghiệp thực hiện nghiêm túc các quy định sau:

• Điều kiện đối với hàng hóa quá cảnh: Phế liệu giấy quá cảnh qua lãnh thổ Việt Nam phải đảm bảo còn nguyên trạng, được đóng gói trong container niêm phong kín, không bị rò rỉ, phát tán ra môi trường xung quanh trong suốt quá trình vận chuyển.
• Hồ sơ hải quan yêu cầu: Doanh nghiệp thực hiện thủ tục quá cảnh phải xuất trình đầy đủ chứng từ vận chuyển, bản kê chi tiết hàng hóa (Packing List), văn bản cho phép quá cảnh của cơ quan có thẩm quyền và các giấy tờ liên quan đến bảo đảm an toàn môi trường theo quy định.
• Cửa khẩu đi và cửa khẩu đến: Hàng hóa quá cảnh là phế liệu giấy chỉ được phép đi qua các cửa khẩu quốc tế được chỉ định và phải đi đúng tuyến đường, thời gian quy định trong giấy phép hoặc tờ khai hải quan.

Quy trình giám sát hải quan chặt chẽ

Để ngăn chặn tình trạng lợi dụng hình thức quá cảnh để thẩm lậu phế liệu vào nội địa, Công văn nhấn mạnh các biện pháp giám sát:

• Niêm phong hải quan và định vị GPS: Tất cả các phương tiện vận chuyển phế liệu giấy quá cảnh phải được niêm phong hải quan nghiêm ngặt. Áp dụng thiết bị định vị GPS để theo dõi hành trình di chuyển thực tế của phương tiện từ cửa khẩu nhập đến cửa khẩu xuất.
• Kiểm tra thực tế hàng hóa: Trong trường hợp có nghi ngờ hoặc phát hiện dấu hiệu vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường, cơ quan hải quan tại cửa khẩu nhập hoặc cửa khẩu xuất có quyền tiến hành kiểm tra thực tế hàng hóa để đối chiếu với khai báo.
• Phối hợp liên ngành: Tăng cường sự phối hợp giữa lực lượng hải quan với các cơ quan quản lý môi trường và biên phòng tại các cửa khẩu nhằm kiểm soát chặt chẽ nguồn phế liệu quá cảnh, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm.

Trách nhiệm của doanh nghiệp vận chuyển

Doanh nghiệp thực hiện dịch vụ quá cảnh phế liệu giấy có trách nhiệm:

• Khai báo trung thực, đầy đủ thông tin về lô hàng trên hệ thống thông tin hải quan.
• Chịu hoàn toàn trách nhiệm trước pháp luật nếu để xảy ra sự cố môi trường hoặc thất thoát hàng hóa trong quá trình vận chuyển trên lãnh thổ Việt Nam.
• Tái xuất toàn bộ lượng phế liệu giấy ra khỏi lãnh thổ Việt Nam theo đúng thời hạn quy định, không được tự ý tiêu hủy hoặc tiêu thụ tại thị trường nội địa khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép.