Tổng quan về Công văn 2478/TCHQ-TXNK

Công văn 2478/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc liên quan đến chính sách thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với hàng hóa nhập khẩu. Văn bản hướng tới việc thống nhất cách áp dụng pháp luật thuế giữa các cục hải quan địa phương, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của doanh nghiệp và ngăn ngừa thất thu ngân sách nhà nước.

Chính sách thuế nhập khẩu đối với hàng hóa tái xuất

Công văn tập trung làm rõ các quy định về miễn thuế, hoàn thuế nhập khẩu đối với các trường hợp hàng hóa đã nhập khẩu nhưng sau đó phải tái xuất trả lại nước ngoài hoặc xuất khẩu vào khu phi thuế quan:

• Điều kiện áp dụng hoàn thuế: Hàng hóa nhập khẩu đã nộp thuế nhập khẩu nhưng phải tái xuất được hoàn thuế nhập khẩu và không phải nộp thuế xuất khẩu nếu đáp ứng điều kiện chưa qua sử dụng, gia công hoặc chế biến tại Việt Nam.
• Hồ sơ và thủ tục: Người nộp thuế có trách nhiệm chuẩn bị đầy đủ hồ sơ theo quy định tại Nghị định số 134/2016/NĐ-CP. Cơ quan hải quan nơi làm thủ tục có trách nhiệm kiểm tra tính đồng nhất của hàng hóa giữa tờ khai nhập khẩu và tờ khai xuất khẩu.
• Xử lý tiền thuế nộp thừa: Đối với các trường hợp phát sinh số tiền thuế nộp thừa do thay đổi loại hình hoặc hoàn thuế, cơ quan hải quan thực hiện hoàn trả cho doanh nghiệp theo đúng trình tự quy định của Luật Quản lý thuế.

Chính sách thuế giá trị gia tăng (GTGT) hàng nhập khẩu

Về nghĩa vụ và thủ tục hoàn thuế GTGT đối với hàng hóa nhập khẩu sau đó tái xuất, Tổng cục Hải quan đưa ra các hướng dẫn cụ thể:

• Nguyên tắc khấu trừ và hoàn thuế: Thuế GTGT đã nộp ở khâu nhập khẩu đối với hàng hóa sau đó thực tế tái xuất trả lại chủ hàng nước ngoài sẽ được kê khai, khấu trừ hoặc hoàn thuế theo quy định của pháp luật về thuế GTGT.
• Phân định thẩm quyền giải quyết: Việc hoàn trả số thuế GTGT đầu vào đã nộp ở khâu nhập khẩu đối với hàng hóa tái xuất thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan Thuế nội địa quản lý trực tiếp doanh nghiệp, không thuộc thẩm quyền hoàn trực tiếp của cơ quan Hải quan (trừ các trường hợp nhầm lẫn, nộp thừa phát sinh tại khâu thông quan theo quy định).
• Yêu cầu về chứng từ thanh toán: Doanh nghiệp phải xuất trình đầy đủ chứng từ thanh toán không dùng tiền mặt qua ngân hàng và tờ khai hải quan đã thông quan hợp lệ để làm cơ sở chứng minh cho việc hoàn thuế GTGT.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện cho cơ quan hải quan địa phương

Để đảm bảo việc thực thi đồng bộ và hiệu quả, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị trực thuộc triển khai các nội dung sau:

• Rà soát và hướng dẫn doanh nghiệp: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm rà soát các hồ sơ hoàn thuế, miễn thuế còn tồn đọng, chủ động hướng dẫn doanh nghiệp hoàn thiện chứng từ để giải quyết nhanh chóng.
• Phối hợp liên ngành: Tăng cường trao đổi thông tin giữa cơ quan Hải quan và cơ quan Thuế địa phương nhằm kiểm soát chặt chẽ dòng hàng hóa và dòng tiền thanh toán, ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại và trục lợi chính sách hoàn thuế.