Tóm tắt Công văn 2468/BYT-KH-TC năm 2020 về thanh toán bảo hiểm y tế đối với cơ sở khám chữa bệnh liên doanh, liên kết
Công văn 2468/BYT-KH-TC được Bộ Y tế ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc và hướng dẫn chi tiết về việc thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế (BHYT) đối với các dịch vụ kỹ thuật thực hiện bằng máy móc, thiết bị liên doanh, liên kết tại các cơ sở y tế công lập. Đây là văn bản quan trọng giúp bảo đảm quyền lợi của người bệnh có thẻ BHYT và tính thống nhất trong việc thực hiện chính sách giữa cơ quan bảo hiểm xã hội và các cơ sở y tế.
- Nguyên tắc thanh toán chi phí dịch vụ kỹ thuật từ thiết bị liên doanh, liên kết
Bộ Y tế đưa ra các nguyên tắc cơ bản nhằm bảo đảm tính pháp lý và quyền lợi của các bên khi thực hiện thanh toán chi phí dịch vụ kỹ thuật:
- Các dịch vụ kỹ thuật y tế được thực hiện trên các trang thiết bị y tế từ hợp đồng liên doanh, liên kết đã được phê duyệt và thực hiện theo đúng quy định của pháp luật sẽ được quỹ BHYT thanh toán theo mức giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh BHYT hiện hành do Bộ Y tế quy định.
- Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có trách nhiệm cung cấp đầy đủ hồ sơ, tài liệu chứng minh tính pháp lý của các trang thiết bị y tế liên doanh, liên kết để làm cơ sở cho việc giám định và thanh toán của cơ quan bảo hiểm xã hội.
- Hướng dẫn xử lý đối với các trường hợp cụ thể trong thực tế
Công văn tập trung tháo gỡ khó khăn cho các cơ sở y tế đối với các trường hợp chuyển tiếp hoặc thay đổi hình thức sở hữu thiết bị:
- Đối với các hợp đồng liên doanh, liên kết đã hết hạn: Trong trường hợp các bên đang trong quá trình thương thảo, gia hạn hợp đồng hoặc đang thực hiện các thủ tục xác lập quyền sở hữu toàn dân đối với tài sản do đối tác tặng, cho, Bộ Y tế hướng dẫn tạm thời tiếp tục thanh toán chi phí dịch vụ kỹ thuật. Điều này nhằm tránh gián đoạn hoạt động điều trị của người bệnh, với điều kiện thiết bị vẫn bảo đảm chất lượng chuyên môn và được cơ quan có thẩm quyền cấp phép hoạt động.
- Đối với trang thiết bị do đối tác tặng, cho (hiến, tặng): Các cơ sở y tế phải khẩn trương thực hiện thủ tục xác lập sở hữu toàn dân theo quy định của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và các văn bản hướng dẫn thi hành. Trong thời gian hoàn thiện thủ tục, chi phí dịch vụ kỹ thuật thực hiện trên các thiết bị này vẫn được xem xét thanh toán BHYT nếu đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn chuyên môn và quy trình kỹ thuật.
- Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức liên quan
Để bảo đảm việc thực hiện thống nhất và đúng quy định pháp luật, Bộ Y tế phân định rõ trách nhiệm của từng đơn vị:
- Các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh: Có trách nhiệm rà soát lại toàn bộ các hợp đồng liên doanh, liên kết; khẩn trương hoàn thiện hồ sơ pháp lý đối với các trang thiết bị; bảo đảm chất lượng dịch vụ kỹ thuật và an toàn tuyệt đối cho người bệnh trong quá trình điều trị.
- Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, hướng dẫn các cơ sở y tế trên địa bàn thực hiện đúng các quy định về liên doanh, liên kết và quản lý tài sản công, tránh thất thoát và sai phạm.
- Bảo hiểm xã hội Việt Nam: Chỉ đạo Bảo hiểm xã hội các tỉnh, thành phố phối hợp chặt chẽ với các cơ sở khám chữa bệnh để thực hiện việc giám định và thanh toán chi phí khám chữa bệnh BHYT theo đúng hướng dẫn tại Công văn này, bảo đảm quyền lợi hợp pháp của người tham gia BHYT.
Lưu ý: Nội dung tóm tắt trên đây được tổng hợp dựa trên các quy định cốt lõi của Công văn 2468/BYT-KH-TC nhằm hỗ trợ người dùng tra cứu nhanh chóng và chính xác các chính sách thanh toán BHYT đối với thiết bị liên doanh, liên kết.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ Y TẾ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 2468/BYT-KH-TC | Hà Nội, ngày 05 tháng 4 năm 2020 |
| Kính gửi: | - Bảo hiểm Xã hội Việt Nam |
Thời gian qua Bộ Y tế có nhận được phản ánh của một số đơn vị, địa phương cũng như của Bảo hiểm Xã hội Việt Nam về các khó khăn, vướng mắc liên quan đến cơ chế hoạt động, tài chính, thanh toán bảo hiểm y tế của cơ sở khám, chữa bệnh được hình thành từ việc liên doanh, liên kết với các nhà đầu tư, đặc biệt là vấn đề xác định hình thức tổ chức của các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh là tư nhân hay của Nhà nước; sau khi nghiên cứu, Bộ Y tế có ý kiến như sau:
Pháp luật về quản lý tài sản công đã quy định cụ thể về thẩm quyền quyết định và hướng dẫn cụ thể các trường hợp được thuê tài sản, sử dụng tài sản công vào mục đích liên doanh, liên kết, trong đó các hình thức sử dụng tài sản công để liên doanh, liên kết được Nghị định số 151/2017/NĐ-CP quy định như sau:
- Hình thức liên doanh, liên kết không thành lập pháp nhân mới, các bên sử dụng tài sản của mình để thực hiện liên doanh, liên kết và tự quản lý, sử dụng tài sản của mình, tự bảo đảm các chi phí phát sinh trong quá trình hoạt động và được chia kết quả từ hoạt động liên doanh, liên kết theo hợp đồng;
- Hình thức liên doanh, liên kết không thành lập pháp nhân mới, các bên tham gia liên doanh, liên kết cùng góp tài sản hoặc góp vốn để đầu tư xây dựng, mua sắm tài sản sử dụng cho mục đích liên doanh, liên kết; các tài sản này được các bên tham gia liên doanh, liên kết cùng kiểm soát việc quản lý, sử dụng;
- Hình thức liên doanh, liên kết hình thành pháp nhân mới, các bên tham gia liên doanh, liên kết cùng góp tài sản hoặc góp vốn để đầu tư xây dựng, mua sắm tài sản sử dụng cho mục đích liên doanh, liên kết; pháp nhân mới có trách nhiệm quản lý, sử dụng tài sản theo quy định của pháp luật và Hợp đồng liên doanh, liên kết.
Như vậy khi cấp có thẩm quyền phê duyệt đề án liên doanh, liên kết bắt buộc phải phê duyệt cụ thể hình thức tổ chức và mô hình hoạt động của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, theo đó nếu cấp có thẩm quyền phê duyệt hình thức là:
- Đơn vị sự nghiệp thuộc cơ sở y tế công lập thì việc cấp giấy phép hoạt động và xếp hạng thực hiện theo quy định đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước.
- Doanh nghiệp thì việc cấp giấy phép hoạt động và xếp hạng thực hiện theo quy định đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tư nhân.
Để bảo đảm quyền lợi cho người tham gia bảo hiểm y tế, Bộ Y tế đề nghị:
1. Đề nghị các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tiến hành rà soát lại toàn bộ các đề án liên doanh, liên kết có thành lập mới pháp nhân. Trường hợp cấp có thẩm quyền phê duyệt Đề án và phân loại đơn vị chưa đúng các quy định nêu trên thì phải thực hiện phê duyệt lại, đồng thời Sở Y tế phải thu hồi lại giấy phép hoạt động, quyết định xếp hạng đã cấp không đúng quy định của pháp luật và hướng dẫn các cơ sở thực hiện lại thủ tục đề nghị cấp giấy phép hoạt động và xếp hạng trước ngày 31/11/2020.
2. Đề nghị Bảo hiểm xã hội Việt Nam chỉ đạo Bảo hiểm xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương căn cứ quyết định phê duyệt đề án và quy chế hoạt động của các đơn vị đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt để tổ chức ký hợp đồng khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế năm 2020 với các cơ sở y tế.
Xin trân trọng cảm ơn./.
|
| KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1Quyết định 4905/QĐ-BYT năm 2019 sửa đổi Phụ lục 05 (danh mục mã thuốc tân dược) kèm theo Quyết định 7603/QĐ-BYT về Bộ mã danh mục dùng chung áp dụng trong quản lý khám bệnh, chữa bệnh và thanh toán bảo hiểm y tế (Phiên bản số 6) do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành
- 2Công văn 5926/BYT-BH năm 2019 về thanh toán bảo hiểm y tế đối với Tinh bột este hóa (hydroxyethyl starch) và Immuno globulin do Bộ Y tế ban hành
- 3Kế hoạch 318/KH-BYT về triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý khám bệnh, chữa bệnh và giám định, thanh toán bảo hiểm y tế năm 2020 do Bộ Y tế ban hành
- 1Nghị định 151/2017/NĐ-CP về hướng dẫn Luật quản lý, sử dụng tài sản công
- 2Quyết định 4905/QĐ-BYT năm 2019 sửa đổi Phụ lục 05 (danh mục mã thuốc tân dược) kèm theo Quyết định 7603/QĐ-BYT về Bộ mã danh mục dùng chung áp dụng trong quản lý khám bệnh, chữa bệnh và thanh toán bảo hiểm y tế (Phiên bản số 6) do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành
- 3Công văn 5926/BYT-BH năm 2019 về thanh toán bảo hiểm y tế đối với Tinh bột este hóa (hydroxyethyl starch) và Immuno globulin do Bộ Y tế ban hành
- 4Kế hoạch 318/KH-BYT về triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý khám bệnh, chữa bệnh và giám định, thanh toán bảo hiểm y tế năm 2020 do Bộ Y tế ban hành
Công văn 2468/BYT-KH-TC năm 2020 về thanh toán bảo hiểm y tế đối với cơ sở khám chữa bệnh liên doanh, liên kết do Bộ Y tế ban hành
- Số hiệu: 2468/BYT-KH-TC
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 05/04/2020
- Nơi ban hành: Bộ Y tế
- Người ký: Nguyễn Thanh Long
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Dữ liệu đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 05/04/2020
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
