Giới thiệu chung về Công văn 2445/TCHQ-TXNK

Công văn 2445/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn phân loại đối với mặt hàng "tấm cực lắng" dùng cho thiết bị lọc bụi tĩnh điện. Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp thống nhất áp mã số HS, hạn chế các tranh chấp về thuế và thủ tục hải quan giữa doanh nghiệp xuất nhập khẩu và các chi cục hải quan địa phương trên cả nước.

Cơ sở pháp lý để xác định mã phân loại hàng hóa

Để đưa ra hướng dẫn phân loại chính xác cho mặt hàng tấm cực lắng, Tổng cục Hải quan đã căn cứ vào các quy định pháp luật hiện hành bao gồm:

• Luật Hải quan số 54/2014/QH13 ngày 23 tháng 6 năm 2014.
• Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21 tháng 01 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan.
• Thông tư số 14/2015/TT-BTC ngày 30 tháng 01 năm 2015 của Bộ Tài chính hướng dẫn về phân loại hàng hóa, áp dụng mức thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư của Bộ Tài chính.
• Chú giải chi tiết Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (HS) của Tổ chức Hải quan thế giới (WCO).

Phân tích đặc tính kỹ thuật và bản chất hàng hóa

Tấm cực lắng (collecting electrode/collecting plate) là một bộ phận cấu thành không thể thiếu của thiết bị lọc bụi tĩnh điện (ESP). Bản chất kỹ thuật và nguyên lý hoạt động của bộ phận này được xác định như sau:

• Tấm cực lắng được chế tạo từ thép, có hình dạng đặc thù (thường là dạng tấm lượn sóng hoặc có các rãnh định hình đặc biệt) để tối ưu hóa khả năng bám dính của các hạt bụi đã bị ion hóa.
• Trong hệ thống lọc bụi tĩnh điện, các tấm cực lắng được nối đất (đóng vai trò là cực dương), thu hút các hạt bụi mang điện tích âm từ dòng khí thải đi qua.
• Sản phẩm này được thiết kế chuyên biệt, chỉ sử dụng phù hợp và duy nhất cho thiết bị lọc bụi tĩnh điện thuộc nhóm 84.21, không thể sử dụng cho các mục đích kết cấu thép thông thường khác.

Hướng dẫn phân loại và áp mã HS cụ thể

Dựa trên các quy tắc phân loại của Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam, Tổng cục Hải quan hướng dẫn phân loại mặt hàng tấm cực lắng như sau:

• Không phân loại mặt hàng này vào các nhóm sản phẩm bằng sắt thép thông thường thuộc Chương 73 (như nhóm 73.08 - các kết cấu thép hoặc nhóm 73.26 - các sản phẩm bằng sắt hoặc thép khác) do sản phẩm đã có đặc trưng thiết kế chuyên dụng của một bộ phận máy móc.
• Căn cứ Chú giải 2(b) Phần XVI của Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam: Các bộ phận khác nếu chỉ dùng hoặc chủ yếu dùng cho một loại máy cụ thể hoặc cho một số loại máy cùng một nhóm thì được phân loại theo nhóm của máy đó.
• Do đó, tấm cực lắng của thiết bị lọc bụi tĩnh điện được phân loại vào nhóm 84.21: "Máy ly tâm, kể cả máy sấy ly tâm; các loại máy và thiết bị lọc hay tinh chế chất lỏng hoặc chất khí".
• Mã số HS chi tiết được xác định thuộc phân nhóm 8421.99: "- - Loại khác" (Bộ phận của máy và thiết bị lọc hoặc tinh chế chất lỏng hoặc chất khí).

Hướng dẫn tổ chức thực hiện cho các đơn vị hải quan và doanh nghiệp

Để đảm bảo tính đồng bộ và nhất quán trong toàn ngành, Tổng cục Hải quan yêu cầu:

• Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố hướng dẫn các chi cục hải quan trực thuộc thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa, đối chiếu tài liệu kỹ thuật để áp dụng đúng mã số HS theo hướng dẫn tại Công văn này.
• Trường hợp có sự khác biệt hoặc tranh chấp về kết quả phân loại trước đây, các đơn vị cần rà soát, hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện khai báo bổ sung hoặc xử lý thuế theo đúng quy định của pháp luật về quản lý thuế.
• Doanh nghiệp nhập khẩu cần chủ động cung cấp đầy đủ tài liệu kỹ thuật, bản vẽ thiết kế thể hiện rõ chức năng, cấu tạo của tấm cực lắng để chứng minh tính chuyên dụng của sản phẩm đi kèm với thiết bị lọc bụi tĩnh điện khi làm thủ tục thông quan.