Tổng quan về Công văn 2445/HQHCM-GSQL
Công văn số 2445/HQHCM-GSQL do Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh ban hành năm 2020 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình làm thủ tục hải quan đối với mặt hàng tời cửa cuốn nhập khẩu. Văn bản tập trung vào việc làm rõ quy trình, thủ tục và thẩm quyền kiểm tra chất lượng nhà nước đối với nhóm mặt hàng này, giúp thống nhất thực hiện trong toàn cục và tạo thuận lợi cho hoạt động thông quan của doanh nghiệp.
Các nội dung vướng mắc và quy định cốt lõi
Công văn đi sâu vào phân tích các quy định pháp lý hiện hành liên quan đến quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa nhóm 2 và đưa ra các nội dung xử lý cụ thể:
- Xác định đối tượng và danh mục quản lý chuyên ngành: Làm rõ việc áp dụng các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đối với mặt hàng tời cửa cuốn (thiết bị động cơ điện dùng để vận hành cửa cuốn). Xác định xem mặt hàng này thuộc diện quản lý chất lượng của Bộ Khoa học và Công nghệ hay các Bộ quản lý chuyên ngành khác.
- Vướng mắc về chứng từ kiểm tra chất lượng: Giải quyết các trường hợp doanh nghiệp gặp khó khăn khi đăng ký kiểm tra chất lượng nhà nước, sự chồng chéo giữa các cơ quan kiểm tra và việc xuất trình giấy xác nhận đăng ký kiểm tra chất lượng để được giải phóng hàng hoặc đưa hàng về bảo quản.
- Phân loại áp mã HS và kiểm tra thực tế: Hướng dẫn việc đối chiếu mô tả hàng hóa thực tế nhập khẩu với danh mục hàng hóa nhóm 2 phải kiểm tra chất lượng để tránh việc yêu cầu kiểm tra tràn lan đối với các linh kiện, phụ tùng đi kèm không thuộc diện quản lý.
Hướng xử lý và giải pháp tháo gỡ khó khăn
Để đảm bảo vừa thực hiện nghiêm túc quy định quản lý nhà nước, vừa không gây ách tắc tại cửa khẩu, Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh đưa ra các giải pháp phối hợp:
- Tạo điều kiện đưa hàng về bảo quản: Cho phép doanh nghiệp đưa hàng hóa về kho bảo quản trong thời gian chờ kết quả kiểm tra chất lượng từ cơ quan kiểm tra chuyên ngành, với điều kiện doanh nghiệp phải chấp hành đúng các quy định về niêm phong và bảo quản nguyên trạng hàng hóa.
- Tăng cường phối hợp liên ngành: Đề nghị các Chi cục Hải quan chủ động phối hợp với các tổ chức chứng nhận hợp quy, cơ quan kiểm tra chất lượng được chỉ định để nhanh chóng tiếp nhận thông tin phản hồi, rút ngắn thời gian thông quan.
- Kiến nghị hoàn thiện cơ chế: Tổng hợp các bất cập về mặt chính sách để báo cáo Tổng cục Hải quan và các Bộ ngành liên quan xem xét, sửa đổi các danh mục hàng hóa nhóm 2 theo hướng chi tiết, rõ ràng hơn về mã HS để tránh gây hiểu nhầm cho cả công chức hải quan và doanh nghiệp.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| TỔNG CỤC HẢI QUAN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 2445/HQHCM-GSQL | Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 24 tháng 8 năm 2020 |
| Kính gửi: Cục Giám sát quản lý về Hải quan. |
Cục Hải quan TP.Hồ Chí Minh báo cáo vướng mắc kiểm tra chất lượng mặt hàng tời cửa cuốn như sau:
Ngày 20/08/2020, Chi cụ Hải quan cửa khẩu cảng Sài Gòn KV1 có công văn số 3540/KV1-ĐHHN báo cáo vướng mắc khi giải quyết thủ tục:
Một số doanh nghiệp nhập khẩu mặt hàng khai báo là tời cửa cuốn chạy bằng điện được áp mã số nhóm 84.25 “Hệ ròng rọc và hệ tời trừ tời nâng kiểu gầu nắng (trục tời thùng kịp); tời ngang và tời dọc; kích các loại“, phân nhóm “- tời ngang, tời dọc”, mã số 8425.31.00 “- - loại hoạt động bằng động cơ điện”.
Theo Thông tư 22/2018TT/BLĐTBXH ngày 06/12/2018 của Bộ Lao Động - Thương Binh và Xã Hội quy định danh mục sản phẩm, hàng hóa có khả năng gây mất an toàn thuộc trách nhiệm quản lý nhà nước của Bộ Lao Động - Thương Binh và Xã Hội, tại mục 7 Phụ lục kèm theo có mặt hàng “Pa lăng điện, tời điện”, mã HS 8425.31.00 thuộc đối tượng kiểm tra chất lượng về an toàn lao động theo QCVN 7/2012/BLĐTBXH.
Liên quan đến vấn đề này, ngày 24.3/2020, Tổng cục Hải Quan có công văn số 1933/TCHQ-GSQL về việc kiểm tra chất lượng mặt hàng tời cửa cuốn chạy bằng điện nhập khẩu, theo đó “khi làm thủ tục nhập khẩu mặt hàng tời điện (mã số 84251300) doanh nghiệp phải nộp cho cơ quan hải quan bản thông báo kết quả kiểm tra nhà nước về chất lượng hàng hóa nhập khẩu do sở Lao động - Thương binh và Xã hội cấp để được xem xét thông quan hàng hóa”.
Thực tế hiện nay, một số doanh nghiệp đã liên hệ Sở Lao động - Thương binh và Xã hội TP.Hồ Chí Minh và Cục An Toàn lao động thuộc Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội thì được trả lời mặt hàng này không thuộc đối tượng phải kiểm tra chất lượng. Đồng thời, doanh nghiệp cũng xuất trình công văn số 12259/SLĐTBXH-VLATLĐ ngày 3/5/2019 của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội TP.Hồ Chí Minh báo cáo vướng mắc về kiểm tra chất lượng hàng hóa nhập khẩu. Và Cục An toàn lao động - Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội có công văn trả lời số 268/ATLĐ-QCKĐ ngày 22/5/2019, nêu rõ:
“Việc kiểm tra chất lượng đối với sản phẩm, hàng hóa nhóm 2 thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quy định tại thông tư 22/2018-BLĐTBXH được thực hiện theo nguyên tắc tên sản phẩm, hàng hóa phù hợp với mã HS, đồng thời thuộc phạm vi điều chỉnh Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và tiêu chuẩn quốc gia tương ứng kèm theo. Như vậy, các sản phẩm, hàng hóa là sản phẩm, hàng hóa có mã HS phù hợp theo quy định tại thông tư 22/2018-BLĐTBXH và được quy định tại quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn áp dụng tương ứng thì phải thực hiện kiểm tra chất lượng khi nhập khẩu. Do đó, các sản phẩm kích thủy lực, thiết bị đóng mở tự động hoạt động theo cơ chế tời ngang, hệ ròng rọc thi công ngành điện hay tời cửa cuốn không phải là thiết bị nâng phục vụ nâng hạ sử dụng trong lao động quy định tại QCVN 07:2012/BLĐTBXH Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn lao động đối với thiết bị nâng và tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 4244:2005 nên không phải kiểm tra chất lượng khi nhập khẩu.”
Do đã có công văn trả lời của Cục An toàn lao động là các mặt hàng này không phải thực hiện kiểm tra nhà nước về chất lượng khi nhập khẩu nhưng cơ quan Hải quan vẫn yêu cầu phải có Bản thông báo kết quả kiểm tra nhà nước về chất lượng về hàng hóa nhập khẩu do Sở Lao động - Thương binh và Xã hội khi thông quan nên đã gặp phản ứng từ phía doanh nghiệp.
Để thống nhất thực hiện, tránh việc khiếu nại, khiếu kiện làm ảnh hưởng đến hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa của doanh nghiệp, đồng thời đảm bảo tính pháp lý của việc quản lý mặt hàng này; Cục Hải quan TP.Hồ Chí Minh báo cáo Cục Giám sát quản lý về Hải quan vướng mắc và mong sớm nhận được hướng dẫn để thực hiện.
Trân trọng./.
|
| TL. CỤC TRƯỞNG |
- 1Công văn 1882/HQHCM-TXNK năm 2020 về thủ tục xuất trả và hoàn thuế hàng hóa nhập khẩu không đạt chất lượng do Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh ban hành
- 2Công văn 2496/HQHCM-GSQL năm 2020 về kiểm tra chất lượng mặt hàng Máy nén lạnh kèm bình không chứa khí do Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh ban hành
- 3Công văn 2040/HQHCM-GSQL năm 2020 về nhập khẩu hàng mẫu có tính năng mật mã dân sự do Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh ban hành
- 1Thông tư 22/2018/TT-BLĐTBXH về Danh mục sản phẩm, hàng hóa có khả năng gây mất an toàn thuộc trách nhiệm quản lý nhà nước của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
- 2Công văn 1933/TCHQ-GSQL năm 2020 về kiểm tra chất lượng mặt hàng tời cửa cuốn chạy bằng điện nhập khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 3Công văn 1882/HQHCM-TXNK năm 2020 về thủ tục xuất trả và hoàn thuế hàng hóa nhập khẩu không đạt chất lượng do Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh ban hành
- 4Công văn 2496/HQHCM-GSQL năm 2020 về kiểm tra chất lượng mặt hàng Máy nén lạnh kèm bình không chứa khí do Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh ban hành
- 5Công văn 2040/HQHCM-GSQL năm 2020 về nhập khẩu hàng mẫu có tính năng mật mã dân sự do Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh ban hành
Công văn 2445/HQHCM-GSQL năm 2020 về vướng mắc kiểm tra chất lượng mặt hàng tời cửa cuốn do Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh ban hành
- Số hiệu: 2445/HQHCM-GSQL
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 24/08/2020
- Nơi ban hành: Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh
- Người ký: Đặng Thái Thiện
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 24/08/2020
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
