Tổng quan về Công văn 2439/GSQL-GQ4

Công văn 2439/GSQL-GQ4 năm 2018 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan thuộc Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và giải đáp các vướng mắc liên quan đến thời hạn khai bổ sung và nộp Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) đối với hàng hóa nhập khẩu. Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp doanh nghiệp và các chi cục hải quan địa phương thống nhất thực hiện quy trình áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt, tránh các tranh chấp không đáng có trong quá trình thông quan.

Quy định về thời điểm khai báo nộp muộn C/O

Theo hướng dẫn tại Công văn 2439/GSQL-GQ4, việc khai báo nộp muộn C/O phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật về hải quan hiện hành:

• Người khai hải quan phải khai rõ việc nộp muộn C/O trên tờ khai hải quan nhập khẩu tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan.
• Trường hợp tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan, người khai hải quan không khai báo việc nộp muộn C/O hoặc không có thông tin khai báo về việc nợ C/O trên hệ thống thì cơ quan hải quan sẽ không chấp nhận việc khai bổ sung và nộp C/O sau đó để hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt.

Thời hạn nộp bổ sung C/O để hưởng ưu đãi thuế quan

Công văn làm rõ thời hạn tối đa mà doanh nghiệp được phép nộp bổ sung C/O kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan để được xem xét áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt:

• Đối với các Hiệp định thương mại tự do (FTA) mà Việt Nam là thành viên, thời hạn nộp bổ sung C/O thực hiện theo quy định tại Thông tư của Bộ Tài chính hướng dẫn về xác định xuất xứ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu (như Thông tư 38/2018/TT-BTC).
• Thông thường, thời hạn nộp bổ sung C/O là trong vòng 30 ngày kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan.
• Đối với một số Hiệp định thương mại tự do có quy định đặc thù về thời hạn nộp C/O sau khi nhập khẩu, thời hạn nộp C/O có thể kéo dài hơn nhưng phải tuân thủ đúng cam kết quốc tế và hướng dẫn nội luật tương ứng của từng Hiệp định cụ thể.

Thủ tục và thẩm quyền giải quyết của cơ quan Hải quan

Để đảm bảo tính minh bạch và nhất quán trong quá trình thực hiện, Công văn 2439/GSQL-GQ4 hướng dẫn các bước xử lý của cơ quan hải quan đối với hồ sơ nộp bổ sung C/O:

• Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu thông tin khai báo nợ C/O trên hệ thống thông tin dữ liệu hải quan ngay tại thời điểm doanh nghiệp nộp bổ sung chứng từ.
• Khi doanh nghiệp nộp bổ sung C/O trong thời hạn quy định, công chức hải quan thực hiện kiểm tra tính hợp lệ của C/O (về hình thức, chữ ký, con dấu, các tiêu chí xuất xứ và thời hạn hiệu lực của C/O) trước khi quyết định áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt và xử lý hoàn thuế (nếu có) cho doanh nghiệp.
• Mọi trường hợp nộp C/O quá thời hạn quy định hoặc không khai báo nợ C/O tại thời điểm đăng ký tờ khai ban đầu đều bị bác bỏ quyền hưởng ưu đãi thuế quan và phải áp dụng mức thuế suất thông thường hoặc thuế suất ưu đãi tối huệ quốc (MFN).