Giới thiệu về Công văn 2428/TCHQ-TXNK

Công văn 2428/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm mục đích tăng cường công tác quản lý, kiểm tra trị giá hải quan đối với mặt hàng thịt gà đông lạnh nhập khẩu. Đây là biện pháp nghiệp vụ quan trọng nhằm ngăn chặn tình trạng gian lận thương mại qua giá, chống thất thu thuế cho ngân sách nhà nước, đồng thời bảo vệ ngành chăn nuôi trong nước trước sự cạnh tranh của các sản phẩm nhập khẩu giá rẻ không đúng giá trị thực tế.

Các biện pháp kiểm tra và xác định giá tính thuế trọng tâm

Tổng cục Hải quan chỉ đạo Cục Hải quan các tỉnh, thành phố tập trung triển khai đồng bộ các giải pháp sau đây để kiểm soát chặt chẽ giá tính thuế của mặt hàng thịt gà đông lạnh:

• Kiểm tra nghiêm ngặt hồ sơ hải quan: Công chức hải quan có nhiệm vụ kiểm tra chi tiết thông tin khai báo của doanh nghiệp trên tờ khai hải quan, đối chiếu kỹ lưỡng với các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan như hóa đơn thương mại (invoice), hợp đồng mua bán (contract), chứng từ vận tải (bill of lading) và các chứng từ thanh toán để phát hiện các mâu thuẫn hoặc nghi vấn về mức giá khai báo.
• Áp dụng cơ sở dữ liệu trị giá hải quan: Cơ quan hải quan phải thực hiện đối chiếu mức giá khai báo của doanh nghiệp với danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có rủi ro về trị giá, cũng như cơ sở dữ liệu giá của ngành hải quan đối với các mặt hàng tương tự hoặc giống hệt được nhập khẩu từ cùng thị trường hoặc khu vực.
• Xử lý nghi vấn về trị giá khai báo thấp: Đối với các lô hàng thịt gà đông lạnh có mức giá khai báo thấp bất thường hoặc thấp hơn mức giá tham chiếu tại danh mục rủi ro, cơ quan hải quan phải thực hiện nghi vấn và tổ chức tham vấn theo đúng quy định. Trường hợp doanh nghiệp không chứng minh được tính trung thực của mức giá khai báo, cơ quan hải quan có quyền bác bỏ trị giá khai báo và xác định trị giá hải quan theo các phương pháp quy định.
• Chuyển luồng kiểm tra sau thông quan: Đối với các trường hợp chưa đủ cơ sở để bác bỏ trị giá khai báo ngay tại khâu thông quan nhưng có dấu hiệu rủi ro cao về giá, cơ quan hải quan thực hiện thông quan theo quy định và chuyển toàn bộ hồ sơ sang lực lượng kiểm tra sau thông quan để tiến hành thanh tra, kiểm tra sâu tại trụ sở doanh nghiệp.

Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các đơn vị hải quan

Để đảm bảo hiệu quả thực thi đồng bộ trên toàn quốc, Tổng cục Hải quan phân công trách nhiệm cụ thể cho các đơn vị trực thuộc:

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố: Có trách nhiệm chỉ đạo sát sao các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện nghiêm túc quy trình kiểm tra trị giá; không để xảy ra tình trạng chấp nhận trị giá khai báo thấp bất hợp lý mà không thực hiện tham vấn hoặc kiểm tra theo quy định.
• Cục Quản lý rủi ro và Cục Kiểm tra sau thông quan: Phối hợp chặt chẽ trong việc thu thập thông tin giá cả thị trường, phân tích xu hướng biến động giá của mặt hàng thịt gà đông lạnh nhập khẩu để kịp thời cập nhật, bổ sung các mức giá tham chiếu mới vào danh mục quản lý rủi ro, đồng thời lên kế hoạch thanh tra chuyên đề đối với các doanh nghiệp có dấu hiệu vi phạm hệ thống.