Tóm tắt Công văn 2407/GSQL-GQ5 năm 2017 về hướng dẫn thủ tục mở rộng, thu hẹp kho ngoại quan

Công văn số 2407/GSQL-GQ5 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành năm 2017 nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất các thủ tục liên quan đến việc mở rộng, thu hẹp diện tích kho ngoại quan. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc của doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong quá trình thực thi Nghị định số 68/2016/NĐ-CP quy định về điều kiện kinh doanh hàng miễn thuế, kho bãi, địa điểm làm thủ tục hải quan, tập kết, kiểm tra, giám sát hải quan.

- Phạm vi và đối tượng áp dụng hướng dẫn

• Áp dụng đối với các doanh nghiệp đã được cấp phép thành lập và vận hành kho ngoại quan có nhu cầu thay đổi diện tích (mở rộng hoặc thu hẹp) để phù hợp với nhu cầu hoạt động sản xuất, kinh doanh thực tế.
• Áp dụng đối với Cục Hải quan các tỉnh, thành phố trực tiếp quản lý địa bàn có kho ngoại quan, chịu trách nhiệm tiếp nhận, kiểm tra và thẩm định hồ sơ thực tế của doanh nghiệp.

- Quy trình, thủ tục thực hiện mở rộng hoặc thu hẹp kho ngoại quan

• Nộp hồ sơ đề nghị: Doanh nghiệp chuẩn bị và nộp bộ hồ sơ đề nghị mở rộng hoặc thu hẹp diện tích kho ngoại quan gửi đến Cục Hải quan tỉnh, thành phố nơi quản lý kho ngoại quan. Hồ sơ bao gồm văn bản đề nghị nêu rõ lý do, bản vẽ sơ đồ mặt bằng khu vực kho ngoại quan sau khi thay đổi diện tích, và các tài liệu chứng minh quyền sử dụng hợp pháp đối với phần diện tích thay đổi.
• Kiểm tra và thẩm định thực tế: Sau khi tiếp nhận hồ sơ hợp lệ, Cục Hải quan tỉnh, thành phố tiến hành kiểm tra thực tế tình trạng kho, bãi. Nội dung kiểm tra tập trung vào việc đảm bảo các điều kiện giám sát hải quan như tường rào ngăn cách với khu vực xung quanh, hệ thống camera giám sát hoạt động liên tục và kết nối trực tiếp với cơ quan hải quan, phần mềm quản lý hàng hóa xuất - nhập - tồn kho đáp ứng tiêu chuẩn kết nối dữ liệu.
• Báo cáo và đề xuất quyết định: Trên cơ sở kết quả kiểm tra hồ sơ và thực tế, nếu doanh nghiệp đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định tại Nghị định số 68/2016/NĐ-CP, Cục Hải quan tỉnh, thành phố lập văn bản báo cáo kèm theo hồ sơ gửi về Tổng cục Hải quan để xem xét, ra quyết định điều chỉnh diện tích kho ngoại quan.

- Các điều kiện kỹ thuật bắt buộc khi thay đổi diện tích

• Diện tích kho ngoại quan sau khi mở rộng hoặc thu hẹp vẫn phải đảm bảo diện tích tối thiểu theo quy định pháp luật hiện hành đối với từng loại hình kho ngoại quan chuyên dùng hoặc đa năng.
• Hệ thống camera giám sát phải được lắp đặt bao quát toàn bộ khu vực mở rộng hoặc điều chỉnh, đảm bảo hình ảnh rõ nét cả ngày lẫn đêm và dữ liệu được lưu trữ đúng thời gian quy định để phục vụ công tác hậu kiểm của cơ quan hải quan.
• Phần mềm quản lý hàng hóa của doanh nghiệp phải được cập nhật tương thích để quản lý chính xác lượng hàng hóa lưu giữ tại phần diện tích mới được điều chỉnh.

- Trách nhiệm của các bên liên quan

• Đối với doanh nghiệp: Chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của hồ sơ, tài liệu cung cấp; đảm bảo duy trì liên tục các điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan trong suốt quá trình hoạt động tại phần diện tích thay đổi.
• Đối với cơ quan hải quan địa phương: Thực hiện kiểm tra nghiêm túc, khách quan và kịp thời báo cáo Tổng cục Hải quan để không làm gián đoạn hoạt động kinh doanh hợp pháp của doanh nghiệp, đồng thời đảm bảo không để xảy ra tình trạng buôn lậu, gian lận thương mại tại khu vực kho ngoại quan.