Giới thiệu chung về Công văn 2397/GSQL-GQ1

Công văn số 2397/GSQL-GQ1 được ban hành bởi Cục Giám sát quản lý về Hải quan nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình làm thủ tục hải quan đối với mặt hàng thuốc nhập khẩu có Giấy phép nhập khẩu đã hết hiệu lực tại thời điểm đăng ký tờ khai. Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp thống nhất quy trình xử lý tại các Chi cục Hải quan địa phương, đồng thời tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực dược phẩm.

Các nội dung cốt lõi và hướng xử lý nghiệp vụ hải quan

Văn bản tập trung làm rõ nguyên tắc áp dụng quy định pháp luật đối với các lô hàng thuốc nhập khẩu gặp vướng mắc về thời hạn của giấy phép, cụ thể như sau:

• Xác định tính hiệu lực của Giấy phép nhập khẩu: Cơ quan hải quan căn cứ vào ngày xếp hàng lên phương tiện vận chuyển tại nước xuất khẩu (thể hiện trên vận đơn - Bill of Lading) để đối chiếu với thời hạn hiệu lực ghi trên Giấy phép nhập khẩu do Bộ Y tế cấp. Nếu ngày xếp hàng diễn ra trước ngày giấy phép hết hiệu lực, lô hàng vẫn được xem xét chấp nhận thông quan theo quy định.
• Phối hợp liên ngành giữa Hải quan và Bộ Y tế: Đối với các trường hợp phát sinh vướng mắc vượt thẩm quyền hoặc cần làm rõ tính pháp lý của giấy phép, Cục Giám sát quản lý về Hải quan hướng dẫn các đơn vị chủ động phối hợp, lấy ý kiến chuyên môn từ Cục Quản lý Dược (Bộ Y tế) để có hướng xử lý đồng bộ, tránh gây ách tắc hàng hóa tại cửa khẩu.
• Trách nhiệm giải trình của doanh nghiệp: Doanh nghiệp nhập khẩu có nghĩa vụ cung cấp đầy đủ các chứng từ hợp pháp chứng minh thời điểm hàng đi, thời điểm cập cảng và chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính trung thực của hồ sơ lâm sàng, hồ sơ kỹ thuật và chứng từ thương mại kèm theo.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Việc ban hành Công văn 2397/GSQL-GQ1 mang lại nhiều tác động tích cực đối với hoạt động xuất nhập khẩu dược phẩm:

• Tạo hành lang xử lý thông suốt: Giúp công chức hải quan tại các cửa khẩu có cơ sở pháp lý rõ ràng để giải quyết nhanh chóng các lô hàng thuốc nhập khẩu bị chậm trễ do yếu tố khách quan trong quá trình vận chuyển quốc tế.
• Giảm thiểu chi phí cho doanh nghiệp: Hạn chế tối đa tình trạng lưu kho bãi kéo dài đối với mặt hàng đặc thù là thuốc và nguyên liệu làm thuốc (vốn đòi hỏi điều kiện bảo quản nghiêm ngặt), từ đó giảm chi phí phát sinh cho doanh nghiệp.
• Đảm bảo nguồn cung thuốc điều trị: Góp phần đưa các mặt hàng thuốc thiết yếu vào thị trường nội địa kịp thời, phục vụ hiệu quả cho công tác khám, chữa bệnh và bảo vệ sức khỏe nhân dân.