Tổng quan về Công văn 2394/BXD-KHTC năm 2023

Công văn 2394/BXD-KHTC được Bộ Xây dựng ban hành năm 2023 nhằm thực hiện việc đánh giá giữa kỳ kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025. Đây là văn bản chỉ đạo, hướng dẫn quan trọng nhằm rà soát, đánh giá toàn diện tình hình thực hiện các dự án đầu tư công thuộc phạm vi quản lý của Bộ Xây dựng, từ đó đề xuất các giải pháp điều chỉnh phù hợp cho nửa cuối giai đoạn 2021-2025.

Mục tiêu và phạm vi đánh giá giữa kỳ

Công văn tập trung vào các nội dung cốt lõi nhằm làm rõ hiệu quả sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước trong lĩnh vực xây dựng:

• Đánh giá tình hình phân bổ vốn: Xem xét việc phân bổ và giao kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 đã tuân thủ đúng các nguyên tắc, tiêu chí và định mức quy định hay chưa.
• Tiến độ thực hiện và giải ngân: Phân tích kết quả giải ngân vốn đầu tư công thực tế của các dự án từ năm 2021 đến thời điểm báo cáo năm 2023, so sánh với kế hoạch đề ra để xác định tỷ lệ hoàn thành.
• Hiệu quả đầu tư: Đánh giá năng lực hoạt động, tiến độ hoàn thành đưa vào sử dụng của các công trình, dự án trọng điểm thuộc Bộ Xây dựng.

Các khó khăn, vướng mắc và nguyên nhân được nhận diện

Trong quá trình triển khai kế hoạch đầu tư công trung hạn, Bộ Xây dựng chỉ ra một số nhóm vấn đề cần tập trung tháo gỡ:

• Vướng mắc về thủ tục pháp lý: Các khó khăn liên quan đến quy trình chuẩn bị đầu tư, phê duyệt dự án, giải phóng mặt bằng và đấu thầu thiết bị, xây lắp.
• Biến động thị trường: Sự ảnh hưởng của giá cả nguyên vật liệu xây dựng tăng cao, ảnh hưởng trực tiếp đến dự toán và tiến độ thi công của các nhà thầu.
• Nguyên nhân chủ quan: Năng lực của một số chủ đầu tư, ban quản lý dự án và đơn vị tư vấn còn hạn chế, chưa chủ động trong việc giải quyết các phát sinh trên công trường.

Định hướng và giải pháp cho giai đoạn cuối (2024-2025)

Để hoàn thành kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025, Bộ Xây dựng đề xuất các phương án điều chỉnh và giải pháp quyết liệt:

• Điều chuyển vốn linh hoạt: Thực hiện rà soát, kiên quyết điều chuyển vốn từ các dự án chậm tiến độ, không có khả năng giải ngân sang các dự án có tiến độ tốt, có nhu cầu bổ sung vốn để hoàn thành sớm.
• Tăng cường trách nhiệm người đứng đầu: Gắn trách nhiệm của thủ trưởng các đơn vị, chủ đầu tư với kết quả giải ngân vốn đầu tư công được giao.
• Cải cách thủ tục hành chính: Rút ngắn thời gian thẩm định, phê duyệt các bước thiết kế, dự toán và lựa chọn nhà thầu theo đúng quy định pháp luật.
• Phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành: Chủ động phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính để kịp thời tháo gỡ các vướng mắc về cơ chế chính sách và thủ tục giải ngân.

Ý nghĩa của việc đánh giá giữa kỳ

Việc ban hành Công văn 2394/BXD-KHTC không chỉ giúp Bộ Xây dựng nhìn nhận rõ nét bức tranh thực tế về đầu tư công trong nửa chặng đường đã qua, mà còn là cơ sở khoa học và pháp lý để xây dựng kế hoạch đầu tư công cho các giai đoạn tiếp theo, đảm bảo tính bền vững, hiệu quả và tránh lãng phí nguồn lực của quốc gia.