Công văn 2370/TCT-CC năm 2015 do Tổng cục Thuế ban hành nhằm giới thiệu những nội dung mới, cốt lõi của Quy trình công khai thông tin hộ nộp thuế theo phương pháp khoán. Quy trình này được xây dựng nhằm tăng cường tính minh bạch, dân chủ, ngăn ngừa tiêu cực và nâng cao vai trò giám sát của người dân cũng như các cơ quan ban ngành đối với công tác quản lý thuế hộ kinh doanh.
Mục tiêu và ý nghĩa của quy trình mới
Quy trình công khai thông tin hộ khoán mới hướng tới các mục tiêu trọng tâm sau:
- Tăng cường tính công khai, minh bạch trong việc xác định doanh thu và mức thuế khoán của các hộ kinh doanh cá thể.
- Tạo điều kiện để người dân, các hộ kinh doanh và các cơ quan chức năng dễ dàng giám sát, đối chiếu chéo thông tin thuế, từ đó hạn chế tối đa các hành vi thỏa hiệp, trốn thuế hoặc áp thuế không sát thực tế.
- Hiện đại hóa công tác quản lý thuế thông qua việc ứng dụng công nghệ thông tin để đăng tải công khai dữ liệu thuế trên diện rộng.
Các nội dung thông tin bắt buộc phải công khai
Theo hướng dẫn mới, cơ quan thuế có trách nhiệm công khai đầy đủ các thông tin chi tiết của hộ nộp thuế khoán bao gồm:
- Họ và tên cá nhân kinh doanh, mã số thuế, địa điểm kinh doanh cụ thể.
- Ngành nghề kinh doanh thực tế của hộ khoán.
- Doanh thu mức khoán dự kiến và chính thức của hộ kinh doanh.
- Số thuế khoán phải nộp (bao gồm thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập cá nhân và các loại phí, lệ phí khác nếu có).
Các hình thức và địa điểm công khai thông tin
Để đảm bảo thông tin tiếp cận được tối đa đối tượng giám sát, quy trình quy định đa dạng các hình thức công khai:
- Niêm yết trực tiếp: Dán công khai danh sách tại trụ sở Chi cục Thuế, UBND xã, phường, thị trấn; tại ban quản lý các chợ, trung tâm thương mại, khu vực kinh doanh tập trung.
- Công khai điện tử: Đăng tải chi tiết thông tin hộ khoán trên Trang thông tin điện tử của Tổng cục Thuế và các Cục Thuế địa phương.
- Gửi trực tiếp: Gửi tài liệu thông tin thuế đến từng hộ kinh doanh trong cùng địa bàn hoặc cùng ngành nghề để các hộ tự đối chiếu, so sánh mức thuế của nhau.
Quy trình các bước thực hiện công khai thông tin
Quy trình mới quy định chặt chẽ các bước triển khai nhằm đảm bảo tính chính xác của dữ liệu trước khi ban hành quyết định thuế chính thức:
- Thu thập và lập danh sách dự kiến: Cơ quan thuế tiến hành khảo sát, thu thập thông tin doanh thu thực tế và lập danh sách dự kiến mức thuế khoán cho năm tiếp theo.
- Công khai lần 1 (Lấy ý kiến): Niêm yết công khai danh sách dự kiến để hộ kinh doanh và người dân đóng góp ý kiến, phản hồi về sự phù hợp của mức thuế đề xuất.
- Tham vấn Hội đồng tư vấn thuế: Chuyển danh sách và ý kiến phản hồi sang Hội đồng tư vấn thuế xã, phường, thị trấn để họp, thẩm định và cho ý kiến chuyên môn.
- Phê duyệt và công khai lần 2 (Chính thức): Chi cục trưởng Chi cục Thuế ban hành quyết định phê duyệt mức thuế khoán chính thức và thực hiện công khai rộng rãi danh sách này theo đúng quy định.
- Tiếp nhận và xử lý phản ánh: Thiết lập đường dây nóng, hòm thư góp ý để tiếp tục tiếp nhận các khiếu nại, phản ánh của người dân về các trường hợp áp thuế chưa thỏa đáng hoặc có dấu hiệu gian lận.
Trách nhiệm của các bên liên quan trong việc thực hiện quy trình
- Cơ quan thuế các cấp: Chịu trách nhiệm cập nhật đầy đủ, chính xác và kịp thời dữ liệu lên hệ thống thông tin; tổ chức niêm yết đúng thời hạn và địa điểm quy định; chủ động giải quyết các vướng mắc phát sinh.
- Hội đồng tư vấn thuế xã, phường: Phối hợp chặt chẽ với cơ quan thuế trong việc rà soát, đảm bảo mức thuế khoán sát với thực tế kinh doanh tại địa bàn.
- Người nộp thuế và cộng đồng: Thực hiện quyền giám sát, phản ánh kịp thời các trường hợp thông tin công khai không chính xác hoặc có sự bất công bằng giữa các hộ kinh doanh cùng quy mô.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 2370/TCT-CC | Hà Nội, ngày 16 tháng 06 năm 2015 |
Kính gửi: Cục Thuế tỉnh các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
Ngày 20/4/2015, Tổng cục Thuế đã ký Quyết định số 748/QĐ-TCT về việc ban hành Quy trình công khai thông tin của hộ kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoản trên Trang thông tin điện tử của ngành thuế (Quy trình 748) thay thế Quyết định số 1689/QĐ-TCT ngày 6/10/2014 về việc ban hành Quy trình công khai thông tin của hộ kinh doanh.nộp thuế theo phương pháp khoán trên Trang thông tin điện tử của ngành thuế. Tổng cục Thuế đề nghị các Cục Thuế phổ biến, thông báo cho cán bộ thuế trên địa bàn quản lý các nội dung mới của Quy trình 748 có hiệu lực thi hành từ ngày 20/4/2015 để nghiêm chỉnh thực hiện. Một số nội dung mới của Quy trình 748 như sau:
1. Căn cứ pháp lý
Bổ sung căn cứ pháp lý "Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật về thuế số 71/2014/QH13".
2. Nội dung quy trình
2.1. Giải thích từ ngữ
Sửa khái niệm "Hộ kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán (gọi tắt là hộ khoán): Là hộ kinh doanh không đăng ký kinh doanh và/hoặc không thực hiện chế độ kế toán, hóa đơn, chứng từ để làm căn cứ tính thuế. Cơ quan thuế xác định doanh thu và mức thuế phải nộp (hoặc không phải nộp) dựa trên tài liệu khai thuế của hộ kinh doanh, cơ sở dữ liệu của ngành thuế và kết quả điều tra doanh thu thực tế. . . và thông báo tiền thuế khoán phải nộp ổn định trong năm cho hộ kinh doanh, Hộ kinh doanh nộp tiền thuế khoán theo thông báo của cơ quan thuế ".
Thành "Hộ kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán (gọi tắt là hộ khoán): Là hộ kinh doanh không đăng ký kinh doanh, không đăng ký thuế và/hoặc không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ chế độ kế toán, hóa đơn, chứng tù để làm căn cứ tính thuế. Cơ quan thuế xác định doanh thu và mức thuế phải nộp (hoặc không phải nộp) dựa trên tài liệu khai thuế của hộ kinh doanh, cơ sở dữ liệu của ngành thuế và kết quả điều tra doanh thu thực tế . . . và thông báo tiền thuế khoán phải nộp ổn định trong năm cho hộ kinh doanh; Hộ kinh doanh nộp tiền thuế khoán theo thông báo của cơ quan thuế ".
Lý do; Để đảm bảo bao quát được hết các trường hợp quy định về hộ kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán quy định tại Điều 38 Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11 và Điều 21 Thông tư số 156/2013/TT-BTC ngày 6/11/2013 hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế và Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22/7/2013 của Chính Phủ.
2.2. Công khai thông tin hộ kinh doanh nộp thuế tạm ngừng, nghỉ hoặc bỏ kinh doanh
Trước đây nội dung này được hướng dẫn chung tại Điểm 3 Mục I Phần II Quyết định số 1689/QĐ-TCT ngày 6/10/2014 về việc ban hành Quy trình công khai thông tin hộ kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán trên Trang thông tin điện tử của ngành thuế. Để đảm bảo rõ ràng và dễ triển khai trong quá trình thực hiện, Quy trình 748 tách nội dung công khai thông tin hộ kinh doanh nộp thuế tạm ngừng, nghỉ hoặc bỏ kinh doanh thành hai (02) nội dung hướng dẫn riêng là:
- Công khai thông tin hộ kinh doanh nộp thuế khoán tạm ngừng, nghỉ kinh doanh được miễn, giảm thuế (được hướng dẫn tại Điểm 3 Mục I Phần II);
- Công khai thông tin hộ kinh doanh nộp thuế khoán bỏ kinh doanh (được hướng dẫn tại Điểm 4 Mục I Phần II).
3. Mẫu biểu
- Mẫu số 02/QTr-CKHKD: Sửa chỉ tiêu "Tổng số hộ khoán đang quản lý đến ngày báo cáo" thành "Tổng số hộ khoán đang quản lý"; và sửa chỉ tiêu "Tổng số hộ khoán đã công khai trên Trang thông tin điện tử của Cục Thuế đến ngày báo cáo" thành "Tổng số hộ khoán đã công khai trên Trang thông tin điện tử của Cục Thuế".
Lý do: Để thống nhất thời điểm tổng hợp dữ liệu trên Báo cáo đánh giá kết quả công khai thông tin của hộ khoán trên Trang thông tin điện tử của Cục Thuế.
- Mẫu số 03/QTr-HKD: Bổ sung chỉ tiêu tiền thuế phải nộp trong năm bao gồm các chỉ tiêu; Tổng số, thuế GTGT, thuế TNCN, thuế TTĐB, thuế tài nguyên, thuế BVMT, phí BVMT.
Lý do: Công khai đầy đủ các chỉ tiêu theo quy định tại Khoản 8 Điều 21 Thông tư số 156/2013/TT-BTC ngày 6/11/2013 là Cục Thuế thực hiện công khai mức doanh thu, số thuế phải nộp (thuế GTGT, thuế TNCN, ...) của hộ nộp thuế khoán.
- Mẫu số 11/QTr-HKD: Bổ sung chỉ tiêu tiền phí BVMT phải nộp trong năm.
Lý do: Bổ sung để công khai tất cả các loại thuế, phí phát sinh phải kê khai, nộp của hộ kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán quy định tại Khoản 5 Điều 5 Nghị định số 12/2015/NĐ-CP ngày 12/2/2015 sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 23 Nghị định 83/2013/NĐ-CP ngày 22/7/2013 là cá nhân, hộ kinh doanh nộp thuế khoán phải kê khai, nộp thuế GTGT, thuế TTĐB, thuế tài nguyên, thuế BVMT, thuế TNCN, Phí BVMT.
- Mẫu số 12/QTr-HKD: Hướng dẫn rõ các chỉ tiêu chí dùng để theo dõi tại cơ quan thuế, không công khai là doanh thu tháng; tiền thuế được miễn, giảm tháng bao gồm các chỉ tiêu thuế GTGT, thuế TNCN, thuế TTĐB, thuế tài nguyên, thuế BVMT, phí BVMT tại phần ghi chú.
Lý do: Hướng dẫn thống nhất với Mẫu số 12/QTr-HKD tại Quyết định số 1688/QĐ-TCT ngày 6/10/2014 về việc ban hành Quy trình quản lý thuế đối với hộ kinh doanh.
Trên đây là một số nội dung mới được sửa đổi, bổ sung tại Quy trình 748. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc, đề nghị các Cục thuế kịp thời phản ánh về Tổng cục Thuế để được giải quyết kịp thời./.
|
Nơi nhận: | TL. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1Công văn 2775/TCT-TNCN năm 2014 về quyết toán thuế thu nhập cá nhân đối với hộ khoán sử dụng hóa đơn do Tổng cục Thuế ban hành
- 2Công văn 4926/TCT-TNCN năm 2014 về chính sách thuế đối với hộ khoán do Tổng cục Thuế ban hành
- 3Công văn 2323/BTC-TCT năm 2015 về sử dụng mẫu chứng từ thu thuế đối với hộ khoán do Bộ Tài chính ban hành
- 4Công văn 268/TCT-TNCN năm 2016 vướng mắc khi quản lý hộ khoán có kèm theo cho thuê tài sản do Tổng cục Thuế ban hành
- 5Công văn 3276/TCT-KK năm 2016 giới thiệu nội dung mới của Thông tư 84/2016/TT-BTC về thủ tục thu nộp ngân sách nhà nước đối với các khoản thuế và thu nội địa do Tổng cục Thuế ban hành
- 1Luật quản lý thuế 2006
- 2Nghị định 83/2013/NĐ-CP hướng dẫn Luật quản lý thuế và Luật quản lý thuế sửa đổi
- 3Thông tư 156/2013/TT-BTC hướng dẫn Luật Quản lý thuế; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế và Nghị định 83/2013/NĐ-CP do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 4Công văn 2775/TCT-TNCN năm 2014 về quyết toán thuế thu nhập cá nhân đối với hộ khoán sử dụng hóa đơn do Tổng cục Thuế ban hành
- 5Quyết định 1689/QĐ-TCT năm 2014 về Quy trình công khai thông tin của hộ kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán trên Trang thông tin điện tử của ngành thuế do Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế ban hành
- 6Quyết định 1688/QĐ-TCT năm 2014 về Quy trình quản lý thuế đối với hộ kinh doanh do Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế ban hành
- 7Công văn 4926/TCT-TNCN năm 2014 về chính sách thuế đối với hộ khoán do Tổng cục Thuế ban hành
- 8Luật sửa đổi các Luật về thuế 2014
- 9Nghị định 12/2015/NĐ-CP hướng dẫn Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật về thuế và sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định về thuế
- 10Công văn 2323/BTC-TCT năm 2015 về sử dụng mẫu chứng từ thu thuế đối với hộ khoán do Bộ Tài chính ban hành
- 11Quyết định 748/QĐ-TCT năm 2015 về Quy trình công khai thông tin của hộ kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán trên trang thông tin điện tử của ngành thuế do Tổng cục Thuế ban hành
- 12Công văn 268/TCT-TNCN năm 2016 vướng mắc khi quản lý hộ khoán có kèm theo cho thuê tài sản do Tổng cục Thuế ban hành
- 13Công văn 3276/TCT-KK năm 2016 giới thiệu nội dung mới của Thông tư 84/2016/TT-BTC về thủ tục thu nộp ngân sách nhà nước đối với các khoản thuế và thu nội địa do Tổng cục Thuế ban hành
Công văn 2370/TCT-CC năm 2015 giới thiệu nội dung mới của Quy trình công khai thông tin hộ khoán do Tổng cục Thuế ban hành
- Số hiệu: 2370/TCT-CC
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 16/06/2015
- Nơi ban hành: Tổng cục Thuế
- Người ký: Nguyễn Quang Tiến
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 16/06/2015
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
