Giới thiệu về Công văn 2344/TCT-CS năm 2023

Công văn 2344/TCT-CS được Tổng cục Thuế ban hành ngày 14 tháng 06 năm 2023 nhằm hướng dẫn nghiệp vụ và giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc điều chỉnh giá tính thuế tài nguyên tại các địa phương. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phối hợp chặt chẽ với Sở Tài chính để tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong việc xây dựng, điều chỉnh Bảng giá tính thuế tài nguyên sát với thực tế biến động thị trường và đúng quy định pháp luật.

Cơ sở pháp lý xác định giá tính thuế tài nguyên

Tổng cục Thuế căn cứ vào các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành để đưa ra hướng dẫn thống nhất, bao gồm:

• Luật Thuế tài nguyên năm 2009 và các văn bản hướng dẫn thi hành.
• Thông tư số 152/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn về thuế tài nguyên.
• Thông tư số 44/2017/TT-BTC quy định về khung giá tính thuế tài nguyên đối với nhóm, loại tài nguyên có tính chất lý, hóa tương đồng.
• Thông tư số 05/2020/TT-BTC sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 44/2017/TT-BTC nhằm cập nhật khung giá phù hợp với thực tế phát triển kinh tế.

Quy định về thẩm quyền và trách nhiệm xây dựng Bảng giá tính thuế tài nguyên

Công văn nhấn mạnh vai trò và trách nhiệm của các cơ quan chức năng tại địa phương trong việc quản lý giá tính thuế tài nguyên:

• Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Là cơ quan có thẩm quyền ban hành Bảng giá tính thuế tài nguyên áp dụng tại địa phương. Bảng giá này phải phù hợp với Khung giá tính thuế tài nguyên do Bộ Tài chính ban hành.
• Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp với Cục Thuế, Sở Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan liên quan để xây dựng, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành hoặc sửa đổi, bổ sung Bảng giá tính thuế tài nguyên.
• Cục Thuế địa phương: Có trách nhiệm cung cấp thông tin về tình hình kê khai, nộp thuế tài nguyên của các doanh nghiệp, đồng thời phối hợp khảo sát giá thị trường để đề xuất điều chỉnh khi có biến động.

Các trường hợp phải điều chỉnh giá tính thuế tài nguyên

Theo hướng dẫn tại Công văn 2344/TCT-CS, việc điều chỉnh giá tính thuế tài nguyên được thực hiện trong các trường hợp cụ thể sau:

• Biến động giá cả thị trường: Khi giá bán phổ biến trên thị trường của loại tài nguyên có biến động tăng hoặc giảm từ 20% trở lên so với mức giá quy định tại Bảng giá tính thuế tài nguyên hiện hành của địa phương.
• Phát sinh tài nguyên mới: Khi trên địa bàn tỉnh phát sinh loại tài nguyên mới khai thác chưa được quy định trong Bảng giá tính thuế tài nguyên hiện hành hoặc chưa có trong Khung giá do Bộ Tài chính ban hành.
• Sự không phù hợp với Khung giá của Bộ Tài chính: Trường hợp giá tính thuế tài nguyên do địa phương ban hành không còn phù hợp với Khung giá tính thuế tài nguyên mới nhất do Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung.

Quy trình phối hợp điều chỉnh giá khi vượt khung

Đối với trường hợp giá thị trường của tài nguyên biến động vượt quá Khung giá (cao hơn giá tối đa hoặc thấp hơn giá tối thiểu) do Bộ Tài chính ban hành, quy trình xử lý được thực hiện như sau:

• Sở Tài chính chủ trì phối hợp với Cục Thuế và các cơ quan liên quan tổ chức khảo sát, xác định giá thị trường thực tế của tài nguyên tại địa phương.
• Xây dựng phương án điều chỉnh giá tính thuế tài nguyên và báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét.
• Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có văn bản gửi Bộ Tài chính để đề xuất điều chỉnh Khung giá tính thuế tài nguyên trước khi chính thức ban hành Bảng giá điều chỉnh tại địa phương.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện đối với cơ quan thuế

Tổng cục Thuế yêu cầu Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:

• Thường xuyên theo dõi, nắm bắt tình hình biến động giá bán tài nguyên của các tổ chức, cá nhân khai thác trên địa bàn quản lý.
• Chủ động phối hợp với Sở Tài chính rà soát Bảng giá tính thuế tài nguyên hiện hành để kịp thời tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh điều chỉnh, bổ sung, tránh thất thu ngân sách nhà nước.
• Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc kê khai, nộp thuế tài nguyên của các doanh nghiệp khai thác khoáng sản, đảm bảo tính đúng, tính đủ theo giá quy định.