Công văn 2315/TXNK-CST năm 2016 do Cục Thuế xuất nhập khẩu ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc về chính sách thuế, đặc biệt là thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với hàng hóa phục vụ cho các dự án dầu khí tại Việt Nam. Dưới đây là tóm tắt chi tiết các nội dung cốt lõi của văn bản này:

- Đối tượng và phạm vi áp dụng chính sách ưu đãi thuế

• Áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân, nhà thầu dầu khí thực hiện các hoạt động tìm kiếm, thăm dò, phát triển mỏ và khai thác dầu khí theo hợp đồng dầu khí.
• Phạm vi điều chỉnh tập trung vào việc xử lý thuế đối với thiết bị, máy móc, phương tiện vận tải chuyên dùng và vật tư cần thiết cho hoạt động dầu khí nhập khẩu vào Việt Nam.

- Nguyên tắc miễn thuế nhập khẩu đối với dự án dầu khí

• Hàng hóa nhập khẩu phục vụ trực tiếp cho hoạt động dầu khí được miễn thuế nhập khẩu nếu thuộc loại trong nước chưa sản xuất được.
• Việc xác định hàng hóa trong nước đã sản xuất được hay chưa phải căn cứ nghiêm ngặt vào Danh mục do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành tại thời điểm nhập khẩu.
• Đối với các phương tiện vận tải chuyên dùng, văn bản yêu cầu phải phục vụ trực tiếp cho hoạt động vận hành, khai thác dầu khí và phải được cơ quan có thẩm quyền xác nhận.

- Quy định về thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với hàng hóa nhập khẩu

• Thiết bị, máy móc, vật tư, phương tiện vận tải chuyên dùng phục vụ hoạt động dầu khí thuộc loại trong nước chưa sản xuất được thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT khi nhập khẩu.
• Trường hợp doanh nghiệp đã nộp thuế GTGT cho các mặt hàng thuộc diện không chịu thuế, cơ quan hải quan sẽ hướng dẫn thủ tục xử lý tiền thuế nộp thừa theo quy định của Luật Quản lý thuế.

- Thủ tục hồ sơ và quy trình xử lý thuế

• Doanh nghiệp phải thực hiện đăng ký Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu miễn thuế (Danh mục miễn thuế) trước khi làm thủ tục nhập khẩu lô hàng đầu tiên.
• Hồ sơ miễn thuế, hoàn thuế hoặc xử lý tiền thuế nộp thừa phải được nộp đầy đủ cho cơ quan hải quan nơi đăng ký tờ khai hải quan để kiểm tra và thông quan theo đúng thẩm quyền.
• Yêu cầu tính chính xác, trung thực trong việc khai báo mục đích sử dụng hàng hóa nhập khẩu nhằm tránh việc trục lợi chính sách ưu đãi thuế của Nhà nước.

- Công tác kiểm tra, giám sát của cơ quan hải quan

• Cơ quan hải quan có trách nhiệm theo dõi, đối trừ số lượng hàng hóa nhập khẩu thực tế so với Danh mục miễn thuế đã đăng ký.
• Thực hiện công tác kiểm tra sau thông quan đối với việc sử dụng hàng hóa miễn thuế nhằm đảm bảo hàng hóa được sử dụng đúng mục đích phục vụ dự án dầu khí, không bị chuyển nhượng hoặc tiêu thụ nội địa trái phép.