Giới thiệu chung về Công văn 2312/BXD-GĐ năm 2014

Công văn 2312/BXD-GĐ được Bộ Xây dựng ban hành nhằm mục đích đôn đốc, hướng dẫn các địa phương thực hiện báo cáo về tình hình tổ chức và hoạt động giám định tư pháp xây dựng. Đây là hoạt động định kỳ và cần thiết nhằm đánh giá thực trạng, tháo gỡ khó khăn và nâng cao hiệu quả công tác giám định tư pháp trong lĩnh vực xây dựng trên phạm vi cả nước, phục vụ đắc lực cho công tác xét xử và xử lý các vụ án, vụ việc liên quan đến xây dựng.

Nội dung trọng tâm yêu cầu báo cáo theo Công văn 2312/BXD-GĐ

Bộ Xây dựng yêu cầu Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tập trung báo cáo các nội dung cốt lõi sau:

• Rà soát và thống kê đội ngũ giám định viên tư pháp xây dựng: Đánh giá số lượng, chất lượng, trình độ chuyên môn của các giám định viên tư pháp xây dựng đã được bổ nhiệm. Thống kê danh sách các cá nhân, tổ chức giám định tư pháp xây dựng theo vụ việc được công bố trên cổng thông tin điện tử của địa phương.
• Đánh giá tình hình hoạt động giám định: Tổng hợp số lượng các vụ việc đã thực hiện giám định tư pháp xây dựng từ khi Luật Giám định tư pháp có hiệu lực. Phân tích cụ thể về chất lượng kết luận giám định, thời hạn thực hiện giám định và việc tuân thủ các quy trình quy phạm kỹ thuật trong xây dựng.
• Công tác quản lý nhà nước về giám định tư pháp xây dựng tại địa phương: Đánh giá vai trò tham mưu của Sở Xây dựng đối với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong việc hoàn thiện thể chế, ban hành các văn bản hướng dẫn và tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ giám định viên.
• Kinh phí và điều kiện cơ sở vật chất: Báo cáo về việc bảo đảm trang thiết bị, phương tiện làm việc và nguồn kinh phí chi trả cho hoạt động giám định tư pháp xây dựng tại địa phương.

Đánh giá những khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn

Một trong những nội dung quan trọng của Công văn 2312/BXD-GĐ là yêu cầu các địa phương thẳng thắn chỉ ra các hạn chế, điểm nghẽn đang tồn tại, bao gồm:

• Sự thiếu hụt về nhân lực chất lượng cao: Đội ngũ giám định viên tư pháp xây dựng tại nhiều địa phương còn mỏng, chủ yếu là kiêm nhiệm, chưa có nhiều kinh nghiệm thực tế trong việc giải quyết các vụ việc phức tạp.
• Vướng mắc về chi phí giám định: Việc trưng cầu giám định, tạm ứng và thanh toán chi phí giám định tư pháp xây dựng còn gặp nhiều khó khăn, thủ tục kéo dài, chưa có sự thống nhất cao giữa cơ quan trưng cầu và tổ chức thực hiện giám định.
• Sự phối hợp giữa các cơ quan: Cơ chế phối hợp giữa Sở Xây dựng, Sở Tư pháp và các cơ quan tiến hành tố tụng (Tòa án, Viện kiểm sát, Cơ quan điều tra) tại địa phương đôi lúc còn chưa đồng bộ, ảnh hưởng đến tiến độ giải quyết vụ án.

Đề xuất, kiến nghị nâng cao hiệu quả hoạt động giám định tư pháp xây dựng

Trên cơ sở thực trạng và khó khăn đã nhận diện, các địa phương cần đề xuất các giải pháp cụ thể hướng tới:

• Hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về giám định tư pháp xây dựng, đặc biệt là các quy định về quy chuẩn, tiêu chuẩn áp dụng trong giám định và cơ chế tài chính.
• Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật và nghiệp vụ chuyên môn sâu cho đội ngũ làm công tác giám định.
• Xây dựng cơ chế phối hợp liên ngành chặt chẽ hơn để kịp thời tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện giám định thực tế.

Trách nhiệm và thời hạn thực hiện của các cơ quan liên quan

Để đảm bảo tính kịp thời và chất lượng của báo cáo, Bộ Xây dựng quy định rõ trách nhiệm triển khai:

• Sở Xây dựng các tỉnh, thành phố: Là đơn vị đầu mối chịu trách nhiệm tổng hợp, xây dựng dự thảo báo cáo trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt.
• Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Xem xét, ký ban hành báo cáo chính thức để gửi về Bộ Xây dựng theo đúng thời gian quy định nhằm tổng hợp báo cáo Chính phủ và Quốc hội.