Giới thiệu chung về Công văn 2291/LĐTBXH-PC
Công văn 2291/LĐTBXH-PC do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành năm 2017 nhằm hướng dẫn các địa phương, cơ quan, đơn vị tiếp tục triển khai thực hiện Đề án "Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động và người sử dụng lao động trong các loại hình doanh nghiệp" (gọi tắt là Đề án 31) đến năm 2021. Văn bản này đóng vai trò định hướng, thúc đẩy công tác phổ biến giáo dục pháp luật lao động, bảo hiểm xã hội, và an toàn vệ sinh lao động trong bối cảnh hội nhập kinh tế ngày càng sâu rộng.
- Mục tiêu tiếp tục thực hiện Đề án 31 đến năm 2021
- Nâng cao nhận thức, ý thức tôn trọng và chấp hành pháp luật lao động của người lao động và người sử dụng lao động trong các loại hình doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp ngoài nhà nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI).
- Kiềm chế và giảm thiểu các tranh chấp lao động tập thể, đình công không đúng quy định pháp luật, góp phần xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ tại các doanh nghiệp.
- Đảm bảo việc thực thi đầy đủ các quyền và nghĩa vụ hợp pháp của các bên trong quan hệ lao động, thúc đẩy sự phát triển bền vững của doanh nghiệp và an sinh xã hội.
- Các nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm
- Xác định đối tượng và địa bàn trọng điểm: Tập trung tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động, người sử dụng lao động, cán bộ công đoàn cơ sở tại các doanh nghiệp dân doanh, doanh nghiệp FDI, các khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế.
- Nội dung tuyên truyền cốt lõi: Chú trọng phổ biến các quy định của Bộ luật Lao động, Luật Bảo hiểm xã hội, Luật An toàn, vệ sinh lao động, Luật Công đoàn và các văn bản hướng dẫn thi hành. Đặc biệt lưu ý các nội dung về hợp đồng lao động, tiền lương, thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi, kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất và các chế độ bảo hiểm.
- Kiện toàn và nâng cao năng lực đội ngũ tuyên truyền viên: Rà soát, củng cố và bồi dưỡng nghiệp vụ, kiến thức pháp luật cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật, cán bộ pháp chế doanh nghiệp và cán bộ công đoàn các cấp.
- Đổi mới phương thức tuyên truyền: Kết hợp hài hòa giữa các hình thức tuyên truyền truyền thống với việc ứng dụng công nghệ thông tin; phát triển các chuyên trang, chuyên mục trên phương tiện thông tin đại chúng; tổ chức các cuộc thi tìm hiểu pháp luật; biên soạn và phát hành các tài liệu, tờ rơi, sổ tay pháp luật ngắn gọn, dễ hiểu.
- Lồng ghép hoạt động: Gắn kết chặt chẽ việc thực hiện Đề án 31 với công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật lao động tại các doanh nghiệp nhằm kịp thời phát hiện, chấn chỉnh và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm.
- Tổ chức thực hiện và cơ chế tài chính
- Trách nhiệm của các địa phương: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Liên đoàn Lao động tỉnh, Hiệp hội doanh nghiệp và các cơ quan liên quan xây dựng kế hoạch chi tiết, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt để triển khai thực hiện hàng năm.
- Kinh phí thực hiện: Kinh phí triển khai Đề án được bố trí từ ngân sách nhà nước theo phân cấp ngân sách hiện hành, kết hợp với việc huy động các nguồn lực xã hội hóa, sự đóng góp tự nguyện của các doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân theo quy định của pháp luật.
- Chế độ thông tin, báo cáo: Các địa phương, đơn vị có trách nhiệm định kỳ tổng hợp, đánh giá kết quả thực hiện Đề án 31 và gửi báo cáo về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội trước ngày 05 tháng 12 hàng năm để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 2291/LĐTBXH-PC | Hà Nội, ngày 09 tháng 06 năm 2017 |
| Kính gửi: | - Tổng liên đoàn lao động Việt Nam; |
Ngày 25 tháng 5 năm 2017, Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 705/QĐ-TTg Ban hành Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2017- 2021, trong đó giao: “Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam, Liên minh Hợp tác xã Việt Nam, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam ban hành kế hoạch tiếp tục triển khai thực hiện Đề án Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động và người sử dụng lao động trong các loại hình doanh nghiệp đến năm 2021” (sau đây gọi tắt là Đề án 31). Để tiếp tục triển khai thực hiện Đề án 31, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đề nghị:
1. Kiện toàn Ban chỉ đạo ở các cơ quan chủ trì Tiểu Đề án, địa phương để tiếp tục thực hiện Đề án 31 giai đoạn 2017 - 2021.
2. Trên cơ sở nội dung Đề án đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 31/2009/QĐ-TTg và Quyết định số 705/QĐ-TTg , các cơ quan trung ương, địa phương xây dựng Kế hoạch cho giai đoạn từ 2017 - 2021 và kế hoạch chi tiết cho từng năm, bao gồm các nội dung chính sau đây:
- Mục đích, yêu cầu;
- Các hoạt động cụ thể, sản phẩm hoặc chỉ tiêu cần đạt của từng hoạt động;
- Cơ quan thực hiện;
- Thời gian, tiến độ, kinh phí và cách thức triển khai thực hiện.
3. Về kinh phí
Tại Mục V Quyết định số 705/QĐ-TTg quy định kinh phí Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2017-2021 từ nguồn ngân sách nhà nước và các nguồn hỗ trợ hợp pháp khác (nếu có). Căn cứ nhiệm vụ tại Chương trình này, các bộ, ngành liên quan, cơ quan ở trung ương và địa phương xây dựng dự toán thực hiện chương trình và tổng hợp vào dự toán chi ngân sách hằng năm gửi cơ quan tài chính cùng cấp.
Kinh phí thực hiện Đề án tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động là khoản kinh phí riêng, không thuộc kinh phí của Hội đồng phối hợp công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật của tỉnh, thành phố.
Việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện Đề án được thực hiện như sau:
3.1. Đối với kinh phí do ngân sách trung ương cấp
- Căn cứ nội dung hoạt động tại Quyết định số 31 và Quyết định số 705/QĐ-TTg , đề nghị các cơ quan chủ trì các Tiểu Đề án phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng tổng mức kinh phí cho từng Tiểu Đề án và phân kỳ kinh phí theo từng năm, gửi Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội để xem xét, tổng hợp gửi Bộ Tài chính để có cơ sở bố trí ngân sách theo quy định.
- Riêng đối với các hoạt động của năm 2017, các cơ quan trung ương chủ trì các Tiểu Đề án lập kế hoạch và dự toán kinh phí gửi về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội trước ngày 15/6/2017 (kèm theo kế hoạch tổng thể) để tổng hợp chung gửi Bộ Tài chính trình cấp có thẩm quyền bổ sung dự toán theo quy định.
3.2. Đối với kinh phí thực hiện Đề án ở địa phương
Kinh phí thực hiện Đề án ở địa phương do ngân sách địa phương bố trí. Đối với địa phương chưa tự cân đối được ngân sách, ngân sách trung ương hỗ trợ kinh phí để triển khai thực hiện các nhiệm vụ và Đề án thuộc chương trình này theo quy định của pháp luật hiện hành.
Hàng năm, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương căn cứ các nội dung hoạt động của Đề án thuộc địa phương mình lập dự toán kinh phí trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua sử dụng và quyết toán kinh phí theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật kế toán và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật.
4. Tổ chức thực hiện
4.1. Đối với Ban Điều hành Đề án Trung ương
- Hướng dẫn, kiểm tra đôn đốc việc tổ chức thực hiện Đề án;
- Chỉ đạo, điều phối các hoạt động của Đề án nhằm tạo sự phối hợp chặt chẽ trên phạm vi cả nước;
- Sơ kết, tổng kết, đánh giá việc thực hiện Đề án trên phạm vi cả nước nhằm đề ra các giải pháp tiếp tục tăng cường hiệu quả hoạt động của Đề án; định kỳ báo cáo Thủ tướng Chính phủ về tình hình thực hiện Đề án.
4.2. Đối với Ban thực hiện Đề án ở địa phương
- Chỉ đạo, hướng dẫn, lập kế hoạch, tổ chức thực hiện và kiểm tra việc triển khai các hoạt động tuyên truyền phổ biến pháp luật cho người lao động và người sử dụng lao động theo Đề án;
- Định kỳ 6 tháng và hàng năm báo cáo kết quả thực hiện Đề án về Ban điều hành Đề án Trung ương tại Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội (thông qua các Tiểu Đề án và thông qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội) để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc đề nghị phản ánh kịp thời về Ban Điều hành Đề án (Thường trực là Tổ thư ký Đề án tại Vụ Pháp chế, Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội: chị Nguyễn Thùy Dương, điện thoại 0438.269.545, di động: 0912.978.908, email: duongngt@molisa.gov.vn) để nghiên cứu, giải quyết./.
|
| KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1Công văn 323/VPCP-V.I năm 2017 về công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo ở xã, phường, thị trấn do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 2Quyết định 68/QĐ-UBCK về Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2017 do Ủy ban Chứng khoán Nhà nước ban hành
- 3Công văn 4525/VPCP-V.I năm 2017 Đề án tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo cho nông dân do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 1Quyết định 31/2009/QĐ-TTg phê duyệt Đề án Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động và người sử dụng lao động trong các loại hình doanh nghiệp giai đoạn 2009 – 2012 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2Luật ngân sách nhà nước 2015
- 3Luật kế toán 2015
- 4Công văn 323/VPCP-V.I năm 2017 về công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo ở xã, phường, thị trấn do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 5Quyết định 68/QĐ-UBCK về Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2017 do Ủy ban Chứng khoán Nhà nước ban hành
- 6Công văn 4525/VPCP-V.I năm 2017 Đề án tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo cho nông dân do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 7Quyết định 705/QĐ-TTg năm 2017 Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2017-2021 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
Công văn 2291/LĐTBXH-PC năm 2017 tiếp tục thực hiện Đề án 31 đến năm 2021 do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
- Số hiệu: 2291/LĐTBXH-PC
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 09/06/2017
- Nơi ban hành: Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
- Người ký: Doãn Mậu Diệp
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Dữ liệu đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 09/06/2017
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
