Giới thiệu về Công văn 2172/VPCP-KTN năm 2015

Công văn 2172/VPCP-KTN được ban hành bởi Văn phòng Chính phủ vào năm 2015, đóng vai trò là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm đôn đốc, hướng dẫn các địa phương thực hiện việc kiện toàn, tổ chức lại Văn phòng đăng ký đất đai và Tổ chức phát triển quỹ đất. Đây là bước đi chiến lược nhằm đồng bộ hóa bộ máy quản lý đất đai theo tinh thần của Luật Đất đai năm 2013, hướng tới xây dựng hệ thống quản lý đất đai hiện đại, minh bạch và hiệu quả.

Nội dung trọng tâm về kiện toàn Văn phòng đăng ký đất đai

Công văn tập trung chỉ đạo các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khẩn trương thực hiện các nội dung sau đối với hệ thống đăng ký đất đai:

• Thành lập Văn phòng đăng ký đất đai một cấp: Thực hiện hợp nhất các Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh và cấp huyện thành một Văn phòng đăng ký đất đai duy nhất trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường.
• Hình thành các Chi nhánh: Tại các quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh sẽ thành lập các Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai để trực tiếp tiếp nhận và giải quyết hồ sơ của người dân và tổ chức.
• Thống nhất quản lý cơ sở dữ liệu: Việc chuyển đổi sang mô hình một cấp giúp tập trung hóa hệ thống thông tin đất đai, bảo đảm cơ sở dữ liệu đất đai được cập nhật chỉnh lý biến động đồng bộ, nhanh chóng và chính xác.
• Nâng cao hiệu quả thủ tục hành chính: Giảm thiểu các đầu mối trung gian, rút ngắn thời gian thực hiện các thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

Nội dung trọng tâm về tổ chức lại Tổ chức phát triển quỹ đất

Đối với các tổ chức thực hiện nhiệm vụ phát triển quỹ đất, Công văn đưa ra định hướng tái cấu trúc rõ ràng:

• Hợp nhất các tổ chức phát triển quỹ đất: Tiến hành rà soát, tổ chức lại các Tổ chức phát triển quỹ đất (bao gồm cả Trung tâm phát triển quỹ đất cấp tỉnh và cấp huyện) thành một tổ chức phát triển quỹ đất duy nhất trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường.
• Xác định rõ chức năng, nhiệm vụ: Tập trung vào các nhiệm vụ cốt lõi như tạo quỹ đất sạch, thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất; quản lý quỹ đất đã thu hồi và đấu giá quyền sử dụng đất để tăng nguồn thu cho ngân sách địa phương.
• Cơ chế hoạt động: Hoạt động theo mô hình đơn vị sự nghiệp công lập có thu, tự bảo đảm một phần hoặc toàn bộ chi thường xuyên, nâng cao tính chủ động và tự chủ tài chính.

Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan liên quan

Để bảo đảm việc kiện toàn và tổ chức lại được diễn ra thông suốt, không làm gián đoạn các giao dịch đất đai của người dân, Công văn yêu cầu:

• Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Khẩn trương xây dựng, phê duyệt đề án và chỉ đạo thực hiện việc thành lập Văn phòng đăng ký đất đai một cấp và Tổ chức phát triển quỹ đất theo đúng lộ trình quy định.
• Sở Tài nguyên và Môi trường: Chủ trì phối hợp với Sở Nội vụ, Sở Tài chính và các cơ quan liên quan tham mưu cho UBND cấp tỉnh về phương án nhân sự, bàn giao nguyên trạng bộ máy, biên chế, trang thiết bị, trụ sở làm việc và hồ sơ tài liệu.
• Bộ Tài nguyên và Môi trường: Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra và kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc cho các địa phương trong quá trình chuyển đổi mô hình hoạt động.