Giới thiệu về Công văn 2172/GSQL-GQ1 năm 2017

Công văn 2172/GSQL-GQ1 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất nghiệp vụ trừ lùi số lượng hàng hóa nhập khẩu đối với các mặt hàng quản lý theo hạn ngạch thuế quan hoặc giấy phép của các Bộ, ngành. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc chuẩn hóa quy trình thủ tục hải quan, tránh việc nhập khẩu vượt quá số lượng cho phép và đảm bảo tính chính xác trong quản lý nhà nước về thương mại quốc tế.

Quy định về phương thức thực hiện trừ lùi số lượng nhập khẩu

Công văn hướng dẫn chi tiết hai phương thức thực hiện trừ lùi tùy thuộc vào hình thức cấp phép của cơ quan quản lý chuyên ngành:

• Đối với Giấy phép điện tử: Việc trừ lùi số lượng hàng hóa nhập khẩu được thực hiện tự động hoặc bán tự động thông qua Hệ thống thông tin một cửa quốc gia và Hệ thống thông suốt của cơ quan Hải quan (VNACCS/VCIS). Công chức hải quan tiếp nhận tờ khai có trách nhiệm kiểm tra thông tin trừ lùi tự động trên hệ thống để quyết định thông quan.
• Đối với Giấy phép bản giấy: Trường hợp doanh nghiệp xuất trình giấy phép bản giấy, cơ quan Hải quan nơi làm thủ tục nhập khẩu lô hàng đầu tiên có trách nhiệm lập "Phiếu theo dõi trừ lùi". Mỗi lần nhập khẩu, công chức hải quan phải ghi nhận số lượng thực nhập, ký xác nhận và đóng dấu lên Phiếu theo dõi trừ lùi gốc của doanh nghiệp, đồng thời lưu bản chụp vào hồ sơ hải quan.

Trách nhiệm của Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục

Để đảm bảo công tác quản lý chặt chẽ, Cục Giám sát quản lý về Hải quan yêu cầu các Chi cục Hải quan thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:

• Kiểm tra tính hợp lệ, thời hạn hiệu lực của giấy phép nhập khẩu hoặc văn bản thông báo hạn ngạch thuế quan trước khi tiến hành thủ tục trừ lùi.
• Đối chiếu chính xác tên hàng, mã số HS, đơn vị tính và số lượng hàng hóa thực tế nhập khẩu so với nội dung ghi trên giấy phép.
• Thực hiện ghi nhận đầy đủ thông tin vào Phiếu theo dõi trừ lùi bao gồm: số tờ khai hải quan, ngày đăng ký tờ khai, tên hàng, số lượng nhập khẩu lần này, số lượng còn lại được phép nhập khẩu, chữ ký và công chức thực hiện.
• Trường hợp lô hàng được nhập khẩu làm nhiều lần tại các Chi cục Hải quan khác nhau, Chi cục Hải quan thực hiện thủ tục cuối cùng có trách nhiệm thu hồi bản chính Phiếu theo dõi trừ lùi để lưu hồ sơ hải quan chung.

Xử lý các trường hợp đặc biệt và vướng mắc phát sinh

Văn bản cũng đưa ra hướng giải quyết đối với một số tình huống phát sinh trong thực tế:

• Sự sai lệch về đơn vị tính: Trường hợp đơn vị tính trên giấy phép khác với đơn vị tính thực tế khai báo trên tờ khai hải quan, doanh nghiệp phải thực hiện quy đổi theo đúng quy chuẩn hoặc liên hệ cơ quan cấp phép để có văn bản đính chính, hướng dẫn cụ thể trước khi cơ quan Hải quan thực hiện trừ lùi.
• Sự cố hệ thống công nghệ thông tin: Nếu hệ thống một cửa quốc gia gặp sự cố không thể thực hiện trừ lùi tự động, cơ quan Hải quan sẽ hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện thủ tục thủ công dựa trên giấy phép giấy hoặc xác nhận bằng văn bản của cơ quan cấp phép để không làm ách tắc hàng hóa tại cửa khẩu.