Tổng quan về Công văn 2155/BXD-KTXD năm 2019

Công văn 2155/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn các cơ quan, tổ chức và cá nhân liên quan thực hiện đúng các quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng, đặc biệt là việc thực hiện thanh toán và quyết toán đối với loại hợp đồng trọn gói trong hoạt động xây dựng. Văn bản này làm rõ các vướng mắc thực tế giữa quy định của Luật Xây dựng, Nghị định số 37/2015/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn liên quan.

- Nguyên tắc thanh toán đối với hợp đồng trọn gói

• Việc thanh toán hợp đồng trọn gói phải được thực hiện theo đúng các thỏa thuận trong hợp đồng đã ký kết giữa các bên, phù hợp với quy định của pháp luật về hợp đồng xây dựng áp dụng cho dự án.
• Giá hợp đồng trọn gói là giá không thay đổi trong suốt quá trình thực hiện hợp đồng đối với các công việc thuộc phạm vi hợp đồng đã ký kết, trừ các trường hợp được phép điều chỉnh theo thỏa thuận trong hợp đồng và quy định của pháp luật.
• Khi thanh toán cho hợp đồng trọn gói, số tiền thanh toán được tính theo tỷ lệ phần trăm giá trị hợp đồng hoặc giá trị từng giai đoạn thanh toán, hoặc theo khối lượng công việc hoàn thành tương ứng với các giai đoạn đã được các bên thỏa thuận trong hợp đồng.
• Quá trình thanh toán không yêu cầu phải xác nhận khối lượng hoàn thành chi tiết theo thiết kế (không cần đo đạc, nghiệm thu chi tiết khối lượng thực tế hoàn thành như đối với hợp đồng theo đơn giá cố định hoặc đơn giá điều chỉnh).

- Quy định về quyết toán hợp đồng trọn gói

• Quyết toán hợp đồng trọn gói được thực hiện trên cơ sở giá hợp đồng đã ký kết (bao gồm cả giá hợp đồng ban đầu và các khoản điều chỉnh, bổ sung nếu có theo đúng thỏa thuận hợp đồng).
• Các bên không phải thực hiện việc đo vẽ, tính toán lại khối lượng thực tế thi công của các công việc đã có trong phạm vi hợp đồng trọn gói ban đầu khi thực hiện quyết toán.
• Trường hợp có sự thay đổi về phạm vi công việc (bổ sung công việc mới ngoài phạm vi hợp đồng hoặc giảm bớt công việc đã thỏa thuận), việc điều chỉnh giá trị quyết toán chỉ áp dụng đối với phần khối lượng công việc thay đổi này theo đúng các điều khoản điều chỉnh đã thỏa thuận trong hợp đồng.

- Điều chỉnh hợp đồng trọn gói trong các trường hợp đặc biệt

• Hợp đồng trọn gói chỉ được điều chỉnh trong các trường hợp bất khả kháng theo quy định của pháp luật hoặc khi có sự thay đổi về phạm vi công việc do chủ đầu tư yêu cầu.
• Trường hợp phát hiện có sự sai lệch giữa hồ sơ thiết kế và khối lượng thực tế phát sinh ngoài phạm vi hợp đồng đã ký, các bên phải tiến hành thương thảo, ký kết phụ lục hợp đồng bổ sung trước khi thực hiện các công việc này.
• Đối với các công việc phát sinh ngoài phạm vi hợp đồng trọn gói đã ký, việc xác định giá trị phát sinh phải tuân thủ nguyên tắc thỏa thuận trong hợp đồng và các quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng tại thời điểm phát sinh.

- Trách nhiệm của các bên trong việc xác định khối lượng khi ký hợp đồng

• Nhà thầu có trách nhiệm rà soát, kiểm tra kỹ lưỡng hồ sơ thiết kế, bản vẽ thi công và bảng khối lượng mời thầu trước khi nộp hồ sơ dự thầu và ký kết hợp đồng trọn gói.
• Mọi sai sót, thiếu sót về khối lượng công việc so với bản vẽ thiết kế mà nhà thầu không phát hiện hoặc không kiến nghị trước khi ký hợp đồng trọn gói thì nhà thầu phải tự chịu trách nhiệm thực hiện hoàn thành theo đúng thiết kế mà không được yêu cầu thanh toán bổ sung.
• Chủ đầu tư có trách nhiệm cung cấp đầy đủ, chính xác hồ sơ thiết kế và các tài liệu liên quan để làm cơ sở cho nhà thầu tính toán giá dự thầu một cách chính xác nhất.