Giới thiệu chung về Công văn 2155/BXD-KTXD

Công văn 2155/BXD-KTXD được Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan thực hiện việc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng một cách thống nhất, đúng quy định pháp luật. Văn bản này tập trung giải quyết các vướng mắc thực tế trong quá trình thực hiện hợp đồng xây dựng, đặc biệt là việc áp dụng các phương pháp điều chỉnh giá và xử lý biến động chi phí nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu xây dựng.

Nguyên tắc cốt lõi trong điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng

Theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng, việc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc sau:

• Việc điều chỉnh giá hợp đồng chỉ được thực hiện đối với các hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh, hợp đồng theo thời gian hoặc các trường hợp được thỏa thuận cụ thể trong hợp đồng trọn gói, hợp đồng theo đơn giá cố định khi có phát sinh ngoài phạm vi hợp đồng đã ký kết.
• Nội dung, phạm vi, phương pháp và căn cứ điều chỉnh giá hợp đồng phải được các bên thỏa thuận rõ ràng trong nội dung hợp đồng xây dựng và phù hợp với quy định của pháp luật áp dụng cho hợp đồng đó tại thời điểm ký kết.
• Không điều chỉnh giá hợp đồng đối với các phần việc đã được thực hiện ngoài tiến độ hợp đồng do lỗi của nhà thầu, trừ trường hợp được chủ đầu tư chấp thuận bằng văn bản do các nguyên nhân khách quan được pháp luật cho phép.

Các phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng được hướng dẫn

Công văn 2155/BXD-KTXD làm rõ việc áp dụng các phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng bao gồm:

• Phương pháp bù trừ trực tiếp: Áp dụng trên cơ sở chênh lệch giữa giá vật liệu, nhân công, máy thi công tại thời điểm điều chỉnh so với giá tại thời điểm gốc (thời điểm ký hợp đồng hoặc thời điểm mở thầu). Phương pháp này yêu cầu các bên phải xác định rõ nguồn thông tin giá (như công bố giá của Liên sở Tài chính - Xây dựng địa phương) để làm căn cứ tính toán hợp pháp.
• Phương pháp sử dụng chỉ số giá xây dựng: Sử dụng hệ số điều chỉnh giá (K) được tính toán từ các chỉ số giá xây dựng do Bộ Xây dựng hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố. Việc áp dụng công thức điều chỉnh giá phải tuân thủ đúng cấu trúc công thức đã thỏa thuận trong hợp đồng và hướng dẫn tại các Thông tư của Bộ Xây dựng.

Điều chỉnh giá do thay đổi chế độ, chính sách của Nhà nước

Đối với các trường hợp thay đổi chính sách pháp luật ảnh hưởng trực tiếp đến chi phí thực hiện hợp đồng:

• Khi Nhà nước thay đổi các chính sách về thuế, phí, lệ phí hoặc mức lương tối thiểu vùng, việc điều chỉnh giá hợp đồng thực hiện theo thỏa thuận trong hợp đồng và quy định của pháp luật có liên quan tại thời điểm áp dụng chính sách mới.
• Các bên phải xác định rõ thời điểm có hiệu lực của văn bản quy phạm pháp luật mới để làm căn cứ tính toán chính xác phần khối lượng công việc được hưởng quyền lợi hoặc chịu ảnh hưởng từ sự thay đổi chính sách này.

Trách nhiệm của các bên trong quá trình điều chỉnh giá

Để đảm bảo tính pháp lý và tiến độ dự án, Bộ Xây dựng hướng dẫn cụ thể về trách nhiệm của các bên:

• Chủ đầu tư có trách nhiệm rà soát, phê duyệt dự toán điều chỉnh giá hợp đồng làm cơ sở ký kết phụ lục hợp đồng. Trường hợp việc điều chỉnh giá làm vượt tổng mức đầu tư đã phê duyệt thì phải báo cáo người có thẩm quyền quyết định đầu tư xem xét, quyết định trước khi thực hiện.
• Nhà thầu có trách nhiệm lập hồ sơ đề xuất điều chỉnh giá hợp đồng một cách trung thực, chính xác, cung cấp đầy đủ các hóa đơn, chứng từ và tài liệu chứng minh hợp pháp theo yêu cầu của chủ đầu tư và quy định của hợp đồng.
• Hai bên phải tiến hành thương thảo và ký kết phụ lục hợp đồng xây dựng làm cơ sở thanh toán, quyết toán hợp đồng sau khi việc điều chỉnh giá được phê duyệt hợp lệ.