Giới thiệu về Công văn 2149/BXD-KTXD năm 2017

Công văn 2149/BXD-KTXD được Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn việc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng. Đây là văn bản pháp lý quan trọng giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện hợp đồng xây dựng, đặc biệt là các vấn đề liên quan đến biến động giá nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu xây dựng và thay đổi chế độ chính sách của Nhà nước.

Các nguyên tắc cốt lõi khi điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng

Việc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng theo hướng dẫn phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc sau:

• Sự thỏa thuận trong hợp đồng: Việc điều chỉnh giá phải căn cứ vào các nội dung thỏa thuận trong hợp đồng đã ký kết, phù hợp với hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và các quy định pháp luật áp dụng cho hợp đồng đó.
• Phạm vi áp dụng: Chỉ thực hiện điều chỉnh giá đối với những nội dung công việc chưa hoàn thành theo tiến độ của hợp đồng, hoặc tiến độ được gia hạn hợp pháp theo quy định.
• Giới hạn tổng mức đầu tư: Trường hợp điều chỉnh giá làm vượt tổng mức đầu tư hoặc dự toán gói thầu đã được phê duyệt, chủ đầu tư phải báo cáo người có thẩm quyền quyết định đầu tư xem xét, quyết định trước khi ký phụ lục hợp đồng.

Phương pháp và căn cứ điều chỉnh giá hợp đồng

Văn bản hướng dẫn chi tiết về phương pháp xác định và các căn cứ để tính toán mức điều chỉnh giá:

• Sử dụng chỉ số giá xây dựng: Việc điều chỉnh giá dựa trên chỉ số giá xây dựng do Bộ Xây dựng hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố. Trường hợp chỉ số giá chưa phù hợp với tính chất công việc, chủ đầu tư có thể tự xác định chỉ số giá riêng theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng.
• Điều chỉnh do thay đổi chính sách: Khi Nhà nước thay đổi các chính sách về thuế, tiền lương tối thiểu vùng, hoặc các quy định mới làm thay đổi chi phí trực tiếp, các bên được phép điều chỉnh giá hợp đồng tương ứng với phần công việc chịu tác động kể từ thời điểm chính sách mới có hiệu lực.
• Phương pháp bù trừ trực tiếp: Áp dụng đối với các loại vật liệu, nhiên liệu có biến động lớn về giá trên thị trường, dựa trên hóa đơn, chứng từ hợp lệ và đơn giá thực tế tại thời điểm thi công.

Trách nhiệm của các bên liên quan

Để đảm bảo tính minh bạch và đúng pháp luật, quy định rõ trách nhiệm của chủ đầu tư và nhà thầu:

• Chủ đầu tư: Có trách nhiệm rà soát, kiểm tra tính chính xác của các số liệu tính toán điều chỉnh giá do nhà thầu lập; tổ chức thương thảo, ký kết phụ lục hợp đồng làm cơ sở thanh, quyết toán.
• Nhà thầu xây dựng: Có trách nhiệm lập hồ sơ đề xuất điều chỉnh giá trung thực, cung cấp đầy đủ các chứng từ, tài liệu chứng minh nguồn gốc, giá cả vật tư, thiết bị đưa vào công trình.