Công văn 2127/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2018 là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng liên quan đến việc xử lý và trả lại hồ sơ đề nghị xác định trước mã số đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Văn bản này hướng dẫn các đơn vị hải quan địa phương và doanh nghiệp thực hiện đúng quy trình, thủ tục phân loại hàng hóa theo quy định của pháp luật hải quan Việt Nam.

Theo tinh thần chỉ đạo của Tổng cục Hải quan, việc trả lại hồ sơ xác định trước mã số cho tổ chức, cá nhân được thực hiện khi hồ sơ không đáp ứng đủ các điều kiện pháp lý hoặc thiếu thông tin cần thiết để ra phán quyết. Các trường hợp cụ thể bao gồm:

• Hồ sơ không đầy đủ thông tin kỹ thuật: Doanh nghiệp không cung cấp đủ tài liệu kỹ thuật, catalogue, quy trình sản xuất, hoặc mô tả chi tiết về thành phần, cấu tạo, công dụng của mặt hàng cần xác định trước mã số.
• Thiếu mẫu hàng hóa hoặc tài liệu chứng minh: Đối với các mặt hàng phức tạp cần phải có mẫu phân tích, giám định hoặc hình ảnh chi tiết nhưng doanh nghiệp không cung cấp hoặc cung cấp không đúng yêu cầu của cơ quan hải quan.
• Không phản hồi yêu cầu bổ sung đúng hạn: Trong quá trình kiểm tra hồ sơ, nếu cơ quan hải quan yêu cầu giải trình hoặc bổ sung thông tin nhưng doanh nghiệp không thực hiện hoặc thực hiện quá thời hạn quy định.
• Hồ sơ không thuộc đối tượng xác định trước mã số: Hàng hóa đề nghị xác định trước mã số không đáp ứng các tiêu chí hoặc điều kiện quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật về hải quan hiện hành.

Để nâng cao hiệu quả công tác phân loại hàng hóa và rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, Công văn 2127/TCHQ-TXNK đưa ra các định hướng thực hiện cụ thể:

• Đối với cơ quan hải quan: Phải thực hiện kiểm tra, rà soát chặt chẽ các hồ sơ tiếp nhận; kịp thời thông báo bằng văn bản nêu rõ lý do đối với các trường hợp hồ sơ bị trả lại hoặc yêu cầu sửa đổi, bổ sung để đảm bảo tính minh bạch.
• Đối với doanh nghiệp: Cần chủ động nghiên cứu kỹ các quy định về hồ sơ xác định trước mã số tại Luật Hải quan và các Thông tư hướng dẫn của Bộ Tài chính. Doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của các thông tin, tài liệu và mẫu hàng hóa cung cấp cho cơ quan hải quan.