Tổng quan về Công văn 1745/TCHQ-TXNK năm 2018

Công văn 1745/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm chấn chỉnh và hướng dẫn việc xử lý, trả lại các hồ sơ đề nghị xác định trước mã số hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu không đủ điều kiện hoặc không đúng quy định. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng giúp cơ quan hải quan địa phương thống nhất quy trình thực hiện, đồng thời giúp doanh nghiệp nắm rõ các yêu cầu pháp lý để chuẩn bị hồ sơ chính xác, tránh kéo dài thời gian xử lý hành chính.

Các trường hợp cơ quan Hải quan thực hiện trả hồ sơ xác định trước mã số

Theo nội dung hướng dẫn tại Công văn 1745/TCHQ-TXNK, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị kiểm tra chặt chẽ và thực hiện trả lại hồ sơ cho doanh nghiệp trong các trường hợp cụ thể sau:

• Hồ sơ không đầy đủ thành phần theo quy định: Doanh nghiệp không nộp đủ các chứng từ, tài liệu kỹ thuật, hoặc bản ảnh mẫu hàng hóa theo yêu cầu của quy trình xác định trước mã số quy định tại Luật Hải quan và các văn bản hướng dẫn.
• Thông tin mô tả hàng hóa không rõ ràng: Đơn đề nghị của doanh nghiệp không thể hiện rõ các tiêu chí kỹ thuật cốt lõi như thành phần cấu tạo, công dụng, cơ chế hoạt động, thông số vật lý, hóa học của mặt hàng cần xác định mã số, khiến cơ quan hải quan không đủ cơ sở để phân loại.
• Không sử dụng đúng mẫu đơn quy định: Doanh nghiệp sử dụng sai mẫu đơn đề nghị xác định trước mã số hoặc điền thông tin không đầy đủ, không chính xác tại các mục bắt buộc trên đơn.
• Hàng hóa đã thực hiện thủ tục hải quan: Thủ tục xác định trước mã số chỉ áp dụng cho hàng hóa dự kiến xuất khẩu hoặc nhập khẩu. Đối với các lô hàng đã đăng ký tờ khai hải quan hoặc đã thông quan, cơ quan hải quan sẽ từ chối tiếp nhận hồ sơ xác định trước.
• Không bổ sung thông tin đúng hạn: Trong quá trình thẩm định, nếu cơ quan hải quan yêu cầu giải trình hoặc bổ sung tài liệu mà doanh nghiệp không thực hiện hoặc thực hiện quá thời hạn quy định mà không có lý do chính đáng.

Yêu cầu đối với Cục Hải quan các tỉnh, thành phố trong việc xử lý hồ sơ

Để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại, Tổng cục Hải quan chỉ đạo các Cục Hải quan địa phương thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:

• Rà soát và phân loại hồ sơ ngay từ khâu tiếp nhận: Cán bộ hải quan phải đối chiếu kỹ lưỡng hồ sơ của doanh nghiệp với các điều kiện quy định tại Luật Hải quan và các văn bản hướng dẫn thi hành để quyết định tiếp nhận hoặc trả lại hồ sơ ngay lập tức nếu không đạt yêu cầu.
• Thông báo bằng văn bản rõ ràng: Khi quyết định trả lại hồ sơ, cơ quan hải quan phải ban hành văn bản thông báo nêu rõ lý do từ chối, chỉ ra cụ thể những điểm thiếu sót hoặc chưa đúng quy định để doanh nghiệp biết và khắc phục.
• Tăng cường hướng dẫn doanh nghiệp: Chủ động tuyên truyền, giải thích cho doanh nghiệp về quy trình, thủ tục và các điều kiện cần thiết để được xác định trước mã số, tránh việc doanh nghiệp nộp hồ sơ nhiều lần gây lãng phí thời gian và nguồn lực của cả hai bên.

Khuyến nghị dành cho doanh nghiệp khi thực hiện thủ tục

Doanh nghiệp cần lưu ý các điểm sau để đảm bảo hồ sơ xác định trước mã số được tiếp nhận và xử lý nhanh chóng:

• Nghiên cứu kỹ quy định pháp luật: Cần đối chiếu kỹ quy định tại Luật Hải quan, Nghị định số 08/2015/NĐ-CP và Thông tư số 38/2015/TT-BTC (được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 39/2018/TT-BTC) trước khi lập hồ sơ đề nghị.
• Chuẩn bị tài liệu kỹ thuật chuẩn xác: Tài liệu kỹ thuật phải là bản chính thức của nhà sản xuất, có bản dịch tiếng Việt kèm theo nếu tài liệu bằng tiếng nước ngoài. Các thông tin về thành phần, cấu tạo và quy trình vận hành phải rõ ràng, không mập mờ.
• Chủ động tương tác với cơ quan hải quan: Kịp thời phản hồi và cung cấp thông tin bổ sung khi nhận được yêu cầu từ phía cơ quan hải quan để tránh việc hồ sơ bị trả lại do quá hạn xử lý.