Công văn 2120/BXD-KTXD được Bộ Xây dựng ban hành ngày 14 tháng 05 năm 2020 nhằm giải đáp các vướng mắc liên quan đến việc lập và quản lý chi phí khảo sát xây dựng. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc hướng dẫn các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn và các cơ quan quản lý nhà nước thực hiện đúng các quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng theo hệ thống pháp luật hiện hành.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý chi phí khảo sát xây dựng thuộc các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn nhà nước ngoài ngân sách và các dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP).

Phương pháp xác định dự toán chi phí khảo sát xây dựng

• Dự toán chi phí khảo sát xây dựng phải được lập trên cơ sở nhiệm vụ khảo sát xây dựng, phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng đã được phê duyệt và các quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng tại thời điểm lập dự toán.
• Cấu trúc dự toán chi phí khảo sát xây dựng bao gồm: chi phí trực tiếp, chi phí gián tiếp, thu nhập chịu thuế tính trước, thuế giá trị gia tăng và chi phí dự phòng.
• Việc áp dụng định mức dự toán khảo sát xây dựng phải đảm bảo tính phù hợp với nội dung công việc, điều kiện địa chất, địa hình và biện pháp thi công khảo sát thực tế tại công trình.

Xác định chi phí trực tiếp trong dự toán khảo sát

• Chi phí vật liệu: Được xác định trên cơ sở khối lượng vật liệu hao phí theo định mức và đơn giá vật liệu phù hợp với mặt bằng giá thị trường tại nơi khảo sát do cơ quan nhà nước có thẩm quyền công bố hoặc theo hóa đơn, báo giá thực tế.
• Chi phí nhân công: Được tính toán dựa trên số lượng ngày công theo định mức cấp bậc kỹ thuật và đơn giá nhân công xây dựng do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố hoặc xác định theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng.
• Chi phí máy và thiết bị khảo sát: Được xác định trên cơ sở số ca máy hao phí theo định mức và giá ca máy khảo sát. Giá ca máy được áp dụng theo bảng giá ca máy do địa phương công bố hoặc tự xây dựng theo phương pháp hướng dẫn của Bộ Xây dựng.

Xác định chi phí gián tiếp và các chi phí khác

• Chi phí gián tiếp: Bao gồm chi phí chung (quản lý điều hành, phục vụ khảo sát tại hiện trường), chi phí lán trại tạm để ở và điều hành tác nghiệp, và chi phí một số công tác không xác định được khối lượng từ thiết kế. Các chi phí này được xác định bằng tỷ lệ phần trăm (%) trên chi phí trực tiếp theo quy định của Bộ Xây dựng.
• Thu nhập chịu thuế tính trước: Được tính bằng tỷ lệ phần trăm (%) trên tổng chi phí trực tiếp và chi phí gián tiếp theo định mức quy định hiện hành đối với công tác khảo sát xây dựng.
• Chi phí dự phòng: Bao gồm chi phí dự phòng cho yếu tố khối lượng công việc phát sinh và chi phí dự phòng cho yếu tố trượt giá trong thời gian thực hiện khảo sát.

Xử lý chuyển tiếp và áp dụng quy định

• Đối với các hợp đồng khảo sát xây dựng đã ký kết trước ngày các văn bản quy phạm pháp luật mới về quản lý chi phí có hiệu lực, việc thanh toán, quyết toán hợp đồng thực hiện theo các nội dung đã thỏa thuận trong hợp đồng và quy định pháp luật áp dụng cho hợp đồng đó.
• Đối với các dự án, công trình đang triển khai lập dự toán khảo sát nhưng chưa được phê duyệt, chủ đầu tư có trách nhiệm rà soát, cập nhật dự toán theo các quy định mới nhất để đảm bảo tính chính xác và hiệu quả kinh tế của dự án.

Hiệu lực thi hành

Công văn 2120/BXD-KTXD có hiệu lực kể từ ngày ban hành. Các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm nghiên cứu, áp dụng đúng các hướng dẫn tại văn bản này để đảm bảo tính thống nhất và tuân thủ pháp luật trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng.