Giới thiệu về Công văn 20957/CHQ-GSQL năm 2025

Công văn 20957/CHQ-GSQL do Cục Hải quan ban hành năm 2025 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng liên quan đến thủ tục hải quan đối với hàng hóa tạm xuất, tái nhập để phục vụ mục đích bảo hành, sửa chữa. Văn bản này nhằm tháo gỡ các vướng mắc thực tế, thống nhất quy trình thực hiện tại các chi cục hải quan địa phương, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong quá trình thực hiện hoạt động xuất nhập khẩu đặc thù này.

Nội dung cốt lõi về thủ tục tạm xuất, tái nhập hàng hóa để bảo hành, sửa chữa

Dựa trên các quy định pháp luật hiện hành về hải quan, thủ tục tạm xuất, tái nhập hàng hóa để bảo hành, sửa chữa được hướng dẫn chi tiết với các nội dung trọng tâm sau:

1. Hồ sơ hải quan đối với hàng hóa tạm xuất, tái nhập

Doanh nghiệp khi thực hiện thủ tục cần chuẩn bị đầy đủ bộ hồ sơ theo quy định, bao gồm các chứng từ cơ bản sau:

• Tờ khai hải quan tạm xuất (theo mẫu quy định hiện hành).
• Hợp đồng dịch vụ sửa chữa, bảo hành ký kết với đối tác nước ngoài hoặc thỏa thuận bảo hành chính hãng của nhà sản xuất.
• Hóa đơn thương mại hoặc các chứng từ có giá trị tương đương (nếu có).
• Văn bản giải trình rõ lý do, mục đích tạm xuất hàng hóa để sửa chữa, bảo hành.
• Chứng từ vận chuyển (vận đơn) đối với hàng hóa vận chuyển bằng đường biển, đường hàng không hoặc đường sắt.

2. Quy trình thủ tục hải quan tại chi cục hải quan cửa khẩu

Quy trình thực hiện thủ tục hải quan được phân định rõ ràng qua hai giai đoạn giám sát chặt chẽ:

• Giai đoạn tạm xuất: Doanh nghiệp thực hiện khai báo trên tờ khai hải quan tạm xuất. Cơ quan hải quan tiến hành kiểm tra hồ sơ, kiểm tra thực tế hàng hóa (nếu thuộc diện phải kiểm tra) để ghi nhận hiện trạng, ký mã hiệu, số khung, số máy nhằm xác định tính đồng nhất của hàng hóa khi tái nhập sau này.
• Giai đoạn tái nhập: Khi hàng hóa đã được bảo hành, sửa chữa xong và nhập khẩu trở lại Việt Nam, doanh nghiệp thực hiện khai báo trên tờ khai tái nhập. Cơ quan hải quan sẽ tiến hành đối chiếu thông tin hàng hóa tái nhập với thông tin hàng hóa đã tạm xuất trước đó để đảm bảo tính khớp đúng về chủng loại, số lượng và các đặc điểm nhận dạng.

3. Thời hạn tạm xuất, tái nhập hàng hóa

• Thời hạn tạm xuất, tái nhập được thực hiện theo thỏa thuận cụ thể giữa thương nhân Việt Nam với bên đối tác nước ngoài và phải được đăng ký rõ ràng với cơ quan hải quan khi làm thủ tục tạm xuất.
• Trường hợp cần kéo dài thời hạn tạm xuất do quá trình sửa chữa phức tạp, doanh nghiệp phải có văn bản đề nghị gia hạn và được sự chấp thuận của Chi cục trưởng Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục trước khi hết thời hạn đã đăng ký ban đầu.

4. Chính sách thuế và quản lý thuế

Chính sách thuế đối với loại hình tạm xuất, tái nhập để bảo hành, sửa chữa được áp dụng chặt chẽ nhằm đảm bảo quyền lợi doanh nghiệp và tránh gian lận thương mại:

• Hàng hóa tạm xuất, tái nhập trong thời hạn bảo hành theo điều khoản hợp đồng thỏa thuận thì được miễn thuế xuất khẩu và thuế nhập khẩu đối với phần giá trị hàng hóa ban đầu.
• Trường hợp phát sinh chi phí sửa chữa, thay thế linh kiện, phụ tùng có tính phí từ phía đối tác nước ngoài, doanh nghiệp phải kê khai và nộp thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với phần trị giá tăng thêm (bao gồm chi phí sửa chữa và trị giá linh kiện thay thế mới).
• Nếu quá thời hạn tạm xuất quy định mà doanh nghiệp chưa thực hiện thủ tục tái nhập hoặc không xin gia hạn, doanh nghiệp sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật về quản lý thuế và xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan.

Các lưu ý quan trọng dành cho doanh nghiệp khi thực hiện

Để quá trình thông quan diễn ra thuận lợi và hạn chế tối đa các rủi ro pháp lý, doanh nghiệp cần đặc biệt lưu ý:

• Đảm bảo tính đồng nhất của hàng hóa: Hàng hóa khi tái nhập phải trùng khớp hoàn toàn với hàng hóa đã tạm xuất về các thông số kỹ thuật cốt lõi, số seri, số máy (trừ trường hợp các linh kiện hỏng hóc được thay thế theo đúng điều khoản bảo hành).
• Theo dõi sát sao thời hạn đăng ký: Doanh nghiệp cần chủ động theo dõi thời hạn tạm xuất trên tờ khai để thực hiện thủ tục gia hạn kịp thời, tránh tình trạng để quá hạn dẫn đến bị xử phạt.
• Lưu trữ hồ sơ đầy đủ: Toàn bộ chứng từ liên quan đến quá trình tạm xuất, tái nhập, hợp đồng bảo hành, hóa đơn chi phí sửa chữa phải được lưu trữ khoa học để phục vụ công tác kiểm tra sau thông quan của cơ quan hải quan khi có yêu cầu.