Tóm tắt Công văn 2084/TCHQ-GSQL năm 2019 về tạm nhận xe về bảo quản của đối tượng ưu đãi, miễn trừ

Công văn 2084/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành ngày 10 tháng 04 năm 2019 hướng dẫn về thủ tục hải quan đối với việc tạm đưa xe ô tô, xe gắn máy của các đối tượng hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ tại Việt Nam về bảo quản trong thời gian chờ hoàn thành thủ tục nhập khẩu chính thức. Đây là văn bản quan trọng nhằm tháo gỡ vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan ngoại giao, tổ chức quốc tế và cá nhân được hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ bảo quản tài sản tránh hư hỏng, thất thoát.

1. Đối tượng áp dụng và phạm vi điều chỉnh

Văn bản hướng dẫn trực tiếp cho Cục Hải quan các tỉnh, thành phố về việc giải quyết thủ tục cho phép tạm đưa xe về bảo quản đối với:

• Các cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự và cơ quan đại diện của tổ chức quốc tế tại Việt Nam được hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ.
• Thành viên của các cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự, cơ quan đại diện của tổ chức quốc tế được hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ ngoại giao theo quy định của pháp luật Việt Nam và các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.
• Các loại phương tiện giao thông đường bộ bao gồm xe ô tô, xe gắn máy nhập khẩu dưới dạng tài sản di chuyển hoặc phục vụ công tác.

2. Điều kiện để được tạm nhận xe về bảo quản

Để được cơ quan Hải quan chấp thuận cho phép đưa phương tiện về địa điểm bảo quản riêng trước khi thông quan, đối tượng ưu đãi, miễn trừ phải đáp ứng các điều kiện chặt chẽ sau:

• Phải có văn bản đề nghị chính thức gửi Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục, trong đó nêu rõ lý do xin đưa xe về bảo quản (ví dụ: chờ cấp giấy phép nhập khẩu, tránh hư hỏng do thời tiết tại cảng, giảm chi phí lưu kho bãi).
• Có cam kết bằng văn bản về việc giữ nguyên trạng niêm phong hải quan, không tự ý sử dụng, chuyển nhượng, tẩu tán phương tiện dưới mọi hình thức khi chưa hoàn thành thủ tục thông quan.
• Địa điểm đưa xe về bảo quản phải có địa chỉ rõ ràng, thuộc quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng hợp pháp của đối tượng ưu đãi, miễn trừ (như trụ sở cơ quan đại diện hoặc nhà riêng của cá nhân được hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ).

3. Quy trình thủ tục hải quan và giám sát

Công văn quy định rõ trách nhiệm của cơ quan Hải quan trong việc giám sát quá trình tạm nhận xe về bảo quản:

• Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục nhập khẩu tiến hành kiểm tra hồ sơ, đối chiếu thông tin phương tiện thực tế tại cửa khẩu.
• Thực hiện niêm phong hải quan đối với phương tiện trước khi bàn giao cho người khai hải quan đưa về địa điểm bảo quản.
• Lập biên bản bàn giao bảo quản có chữ ký xác nhận của đại diện cơ quan Hải quan và người khai hải quan (hoặc người được ủy quyền hợp pháp).
• Cập nhật thông tin và theo dõi sát sao quá trình hoàn thiện thủ tục nhập khẩu của lô hàng. Thời hạn bảo quản tạm thời phải được xác định cụ thể và không được kéo dài quá thời hạn quy định của pháp luật về quản lý xe của đối tượng ưu đãi, miễn trừ.

4. Trách nhiệm của các bên liên quan

Văn bản phân định rõ trách nhiệm của đối tượng ưu đãi, miễn trừ và cơ quan Hải quan địa phương:

• Đối với đối tượng ưu đãi, miễn trừ: Chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật Việt Nam về việc bảo quản nguyên trạng phương tiện, không được phép lưu hành xe trên đường bộ khi chưa được cấp biển số và chưa hoàn thành thủ tục thông quan. Phải khẩn trương hoàn thiện các chứng từ, giấy phép nhập khẩu liên quan để nộp cho cơ quan Hải quan trong thời hạn cam kết.
• Đối với Cục Hải quan các tỉnh, thành phố: Chỉ đạo các Chi cục Hải quan cửa khẩu thực hiện đúng hướng dẫn, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát sau khi cho phép đưa xe về bảo quản. Trường hợp phát hiện đối tượng vi phạm cam kết (như tự ý tháo niêm phong, sử dụng xe trước khi thông quan), phải tiến hành xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật hải quan và pháp luật xử lý vi phạm hành chính hiện hành.