Tổng quan về Công văn 1942/TCHQ-GSQL năm 2018

Công văn 1942/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất các quy định pháp luật liên quan đến khu phi thuế quan. Văn bản tập trung làm rõ các điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan đối với doanh nghiệp chế xuất (DNCX) và việc áp dụng chính sách thuế ưu đãi theo quy định hiện hành.

Các nội dung trọng tâm của Công văn 1942/TCHQ-GSQL

1. Điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan đối với doanh nghiệp chế xuất

Để được áp dụng cơ chế ưu đãi đối với khu phi thuế quan, các doanh nghiệp chế xuất phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện nghiêm ngặt về giám sát hải quan bao gồm:

• Phải có hàng rào cứng ngăn cách hoàn toàn với khu vực bên ngoài; có cổng, cửa ra vào đảm bảo việc đưa hàng hóa ra, vào doanh nghiệp chỉ được thực hiện qua các lối đi này.
• Phải thiết lập hệ thống camera giám sát hoạt động 24/7, quan sát rõ ràng các vị trí tại cổng ra vào và các khu vực lưu giữ hàng hóa. Hình ảnh từ camera phải được truyền trực tiếp về cơ quan hải quan quản lý và được lưu trữ trong thời gian quy định.
• Phải có phần mềm quản lý chuyên dụng để theo dõi nguồn gốc, số lượng, tình hình sử dụng hàng hóa nhập khẩu thuộc đối tượng miễn thuế và thực hiện báo cáo nhập - xuất - tồn định kỳ với cơ quan hải quan.

2. Áp dụng chính sách thuế đối với khu phi thuế quan

Công văn hướng dẫn chi tiết về việc áp dụng các chính sách thuế đối với hàng hóa dịch chuyển giữa các khu vực:

• Hàng hóa nhập khẩu từ nước ngoài vào khu phi thuế quan và hàng hóa từ khu phi thuế quan xuất khẩu ra nước ngoài thuộc đối tượng không chịu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.
• Quan hệ mua bán, trao đổi hàng hóa giữa khu phi thuế quan với thị trường nội địa được xác định là quan hệ xuất khẩu, nhập khẩu. Do đó, các bên phải thực hiện đầy đủ thủ tục hải quan và nộp các loại thuế theo quy định của pháp luật.
• Áp dụng thuế suất thuế giá trị gia tăng (GTGT) 0% đối với hàng hóa, dịch vụ từ nội địa xuất khẩu vào khu phi thuế quan khi đáp ứng đủ các điều kiện về hợp đồng, chứng từ thanh toán không dùng tiền mặt và tờ khai hải quan.

3. Thủ tục hải quan và công tác quản lý của cơ quan hải quan

Tổng cục Hải quan yêu cầu các Chi cục Hải quan địa phương tăng cường công tác kiểm tra và giám sát chặt chẽ:

• Tiến hành kiểm tra thực tế các điều kiện giám sát hải quan tại thực địa trước khi xác nhận doanh nghiệp đủ điều kiện áp dụng chính sách thuế đối với khu phi thuế quan.
• Giám sát chặt chẽ quá trình vận chuyển hàng hóa giữa các khu phi thuế quan với nhau và giữa khu phi thuế quan với nội địa nhằm ngăn chặn hành vi gian lận thương mại, buôn lậu hoặc trốn thuế.
• Phối hợp chặt chẽ với Ban quản lý các khu công nghiệp, khu chế xuất để theo dõi, quản lý sát sao hoạt động của doanh nghiệp, kịp thời xử lý các vướng mắc phát sinh.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 1942/TCHQ-GSQL đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các vướng mắc thực tế cho cả doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương. Văn bản giúp chuẩn hóa quy trình kiểm tra, tạo hành lang pháp lý rõ ràng, minh bạch, đồng thời thúc đẩy hoạt động thu hút đầu tư nước ngoài vào các khu chế xuất và khu phi thuế quan tại Việt Nam.