Giới thiệu về Công văn 1919/TCT-CS năm 2015

Công văn 1919/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành ngày 19 tháng 05 năm 2015 hướng dẫn về việc xác định sản lượng đá khai thác thực tế để tính thuế tài nguyên. Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc cho doanh nghiệp khai khoáng và cơ quan thuế địa phương trong việc quy đổi từ sản lượng đá thành phẩm sau sàng tuyển, nghiền nát về sản lượng đá nguyên khai để làm căn cứ tính thuế tài nguyên chính xác.

Các nội dung chính sách cốt lõi của Công văn 1919/TCT-CS

Văn bản tập trung làm rõ phương pháp xác định sản lượng tài nguyên tính thuế đối với hoạt động khai thác đá làm vật liệu xây dựng thông thường thông qua các quy định cụ thể sau:

• Nguyên tắc xác định sản lượng tính thuế tài nguyên: Đối với tài nguyên khai thác chưa qua sàng tuyển, phân loại, sản lượng tính thuế là sản lượng tài nguyên thực tế khai thác. Trường hợp tài nguyên khai thác được đưa vào sàng tuyển, phân loại, nghiền, sàng để bán thì sản lượng tính thuế tài nguyên được xác định dựa trên sản lượng đá thành phẩm quy đổi ra sản lượng đá nguyên khai thực tế khai thác.
• Phương pháp quy đổi sản lượng đá thành phẩm: Trường hợp không thể đo đạc trực tiếp được sản lượng đá nguyên khai thực tế khai thác do đặc thù công nghệ, cơ quan thuế và doanh nghiệp phải căn cứ vào sản lượng đá thành phẩm các loại (như đá 1x2, đá 2x4, đá mi, cát nhân tạo...) nhân với hệ số quy đổi định mức do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành để xác định sản lượng đá nguyên khai tính thuế tài nguyên.
• Trách nhiệm ban hành hệ số quy đổi của địa phương: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền và trách nhiệm ban hành bảng hệ số quy đổi từ sản lượng tài nguyên thành phẩm ra sản lượng tài nguyên nguyên khai phù hợp với công nghệ khai thác, chế biến thực tế của các doanh nghiệp trên địa bàn, nhằm đảm bảo tính thống nhất và tránh thất thu ngân sách nhà nước.
• Xử lý trường hợp chưa có hệ số quy đổi địa phương: Đối với các địa phương chưa ban hành hệ số quy đổi cụ thể cho từng loại đá, Cục Thuế địa phương có trách nhiệm chủ động phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính để tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kịp thời, hoặc tạm thời áp dụng định mức quy đổi sát thực tế nhất để tính thuế tài nguyên theo đúng quy định pháp luật.

Ý nghĩa và tác động thực tiễn của văn bản

Công văn 1919/TCT-CS mang lại sự minh bạch trong công tác quản lý thuế tài nguyên đối với khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường. Việc làm rõ cách thức áp dụng hệ số quy đổi giúp:

• Hạn chế tối đa việc tranh chấp, bất đồng ý kiến giữa cơ quan thuế và người nộp thuế về sản lượng đá tính thuế thực tế.
• Đảm bảo tính công bằng về nghĩa vụ thuế giữa các doanh nghiệp tự khai thác, chế biến sâu và các doanh nghiệp chỉ thực hiện hoạt động khai thác thô.
• Tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước đối với nguồn tài nguyên khoáng sản quốc gia, ngăn chặn tình trạng gian lận, khai báo sai lệch sản lượng để trốn thuế tài nguyên.