Giới thiệu chung về Công văn 1891/TCHQ-GSQL
Công văn 1891/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành ngày 23 tháng 04 năm 2021 nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục thông báo hợp đồng gia công lại của các tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực gia công hàng hóa cho thương nhân nước ngoài. Văn bản này đưa ra các hướng dẫn cụ thể nhằm thống nhất quy trình thực hiện giữa cơ quan hải quan và doanh nghiệp, đảm bảo tính minh bạch và tuân thủ đúng quy định pháp luật.
Nội dung cốt lõi và hướng dẫn chi tiết của Công văn 1891/TCHQ-GSQL
Công văn tập trung làm rõ các quy định liên quan đến nghĩa vụ và phương thức thông báo hợp đồng gia công lại của doanh nghiệp, cụ thể như sau:
- Nghĩa vụ thông báo hợp đồng gia công lại: Theo quy định tại Khoản 42 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC (sửa đổi, bổ sung Điều 62 Thông tư số 38/2015/TT-BTC), tổ chức, cá nhân đặt gia công lại có trách nhiệm phải thông báo hợp đồng gia công lại cho cơ quan hải quan quản lý trước khi giao nguyên liệu, vật tư cho đối tác nhận gia công lại.
- Phương thức thực hiện thông báo: Doanh nghiệp thực hiện thông báo hợp đồng gia công lại thông qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan. Trong trường hợp Hệ thống gặp sự cố hoặc chưa hỗ trợ chức năng tiếp nhận thông báo điện tử, doanh nghiệp được phép thực hiện thông báo bằng văn bản giấy trực tiếp hoặc gửi qua các kênh thông tin chính thức khác theo hướng dẫn của cơ quan hải quan nơi quản lý hợp đồng.
- Trách nhiệm của cơ quan hải quan địa phương: Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố có trách nhiệm tiếp nhận, kiểm tra thông tin thông báo từ doanh nghiệp. Đối với các trường hợp thông báo bằng văn bản giấy do lỗi hệ thống, công chức hải quan phải thực hiện ghi nhận, theo dõi thủ công và cập nhật ngay vào hệ thống khi hệ thống hoạt động bình thường trở lại.
- Quản lý và giám sát hải quan: Cơ quan hải quan tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối với các trường hợp gia công lại nhằm ngăn chặn hành vi lợi dụng chính sách ưu đãi thuế để gian lận thương mại, chuyển dịch hàng hóa trái phép hoặc tiêu thụ nội địa không đúng quy định.
Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với doanh nghiệp
Việc ban hành Công văn 1891/TCHQ-GSQL mang lại nhiều ý nghĩa thiết thực cho hoạt động xuất nhập khẩu và gia công hàng hóa:
- Tháo gỡ khó khăn kịp thời: Giúp doanh nghiệp giải quyết nhanh chóng các vướng mắc về mặt kỹ thuật khi hệ thống khai báo điện tử chưa đồng bộ, tránh làm gián đoạn chuỗi cung ứng và tiến độ sản xuất.
- Tăng cường tính pháp lý: Xác định rõ ràng trách nhiệm của cả doanh nghiệp và cơ quan hải quan trong quy trình thông báo, giúp hạn chế tối đa các tranh chấp hoặc xử phạt hành chính không đáng có do hiểu sai quy định.
- Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước: Giúp cơ quan hải quan nắm bắt chính xác dòng luân chuyển của nguyên liệu, vật tư gia công, từ đó nâng cao hiệu quả quản lý rủi ro và chống thất thu thuế.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1891/TCHQ-GSQL | Hà Nội, ngày 22 tháng 4 năm 2021 |
Kính gửi: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố.
Tổng cục Hải quan nhận được công văn số 42/2021/VITAS-CS ngày 11/08/2018 của Hiệp hội Dệt may Việt Nam về khó khăn khi thực hiện thủ tục thông báo hợp đồng gia công lại bằng bản giấy do phải đi lại giữa hải quan và doanh nghiệp nên mất nhiều thời gian để thực hiện thủ tục này. Đồng thời trong bối cảnh đại dịch Covid 19 diễn biến phức tạp, việc tìm kiếm các đơn hàng, cũng như yêu cầu của đối tác ngày càng khó khăn. Vì vậy, căn cứ quy định tại khoản 1 Điều 62 Thông tư số 38/2015/TT-BTC được sửa đổi, bổ sung tại khoản 41 Điều 1, khoản 1 Điều 3 Thông tư số 39/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018 của Bộ Tài chính về thủ tục hải quan đối với trường hợp thuê gia công lại và tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp trong thời gian cơ quan hải quan đang xây dựng hệ thống, Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện như sau:
1. Cục trưởng Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện thủ tục hải quan đối với loại hình gia công, sản xuất xuất khẩu tạo lập, sử dụng hòm thư điện tử ngành hải quan (tên miền @customs.gov.vn) để tiếp nhận thông báo hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia công lại bằng giấy theo mẫu số 18a/TB-HĐGCL/GSQL Phụ lục II Thông tư số 39/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018 của Bộ Tài chính.
Hòm thư điện tử của Chi cục Hải quan quản lý tiếp nhận thông báo hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia công lại phải được công bố tại trụ sở Chi cục Hải quan, trên trang thông tin điện tử của Cục Hải quan tỉnh, thành phố và phối hợp với Cục Công nghệ thông tin & Thống kê Hải quan để công bố trên trang thông tin điện tử của Tổng cục Hải quan.
2. Cục trưởng Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan tiếp nhận thông báo hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia công lại bằng hòm thư điện tử đảm bảo nguyên tắc sau:
a) Thông báo cho tổ chức, cá nhân có hoạt động gia công, sản xuất xuất khẩu về việc Chi cục Hải quan quản lý thực hiện tiếp nhận thông báo hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia công lại qua hòm thư điện tử của Chi cục Hải quan kể từ ngày 02/05/2021 và đề nghị tổ chức, cá nhân có văn bản thông báo cho Chi cục Hải quan quản lý thông tin địa chỉ thư điện tử được sử dụng để thực hiện thông báo hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia công lại, cũng như nhận phản hồi số tiếp nhận của cơ quan hải quan.
Trường hợp tổ chức, cá nhân có sự thay đổi về địa chỉ thư điện tử thì thông báo lại bằng văn bản cho Chi cục Hải quan quản lý.
b) Phân công công chức thường xuyên kiểm tra hòm thư điện tử của Chi cục để tiếp nhận thông báo hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia công lại và phản hồi số tiếp nhận thông báo hợp đồng gia công lại cho tổ chức, cá nhân trong thời hạn 2 giờ làm việc kể từ ngày nhận được thông báo do tổ chức, cá nhân gửi qua thư điện tử. Trường hợp thực hiện thông báo hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia công lại ngoài giờ làm việc, ngày nghỉ, ngày lễ thì tổ chức, cá nhân phải thông báo cho Chi cục hải quan quản lý theo quy định tại Điều 4 Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/03/2015 của Bộ Tài chính.
c) Mở sổ theo dõi, cấp số tiếp nhận thông báo hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia công lại. Trong đó tối thiểu có các chỉ tiêu: Ngày tiếp nhận thông báo hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia công lại là ngày nhận được email của tổ chức, cá nhân; số tiếp nhận hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia công lại; tên/mã số thuế tổ chức, cá nhân nhận gia công cho thương nhân nước ngoài; tên/mã số thuế của tổ chức, cá nhân nhận gia công lại; số hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia công lại, ngày hiệu lực, ngày kết thúc hợp đồng gia công lại; địa chỉ hòm thư của tổ chức, cá nhân nhận gia công cho thương nhân nước ngoài; tên công chức tiếp nhận hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia công lại.
Cấp số tiếp nhận hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia công lại theo cấu trúc sau:
+ Đối với hợp đồng gia công lại gồm: mã Chi cục Hải quan quản lý/HDGCL/năm tiếp nhận hợp đồng gia công lại - số thứ tự tiếp nhận hợp đồng gia công lại là số tăng dần theo năm dương lịch;
+ Đối với phụ lục của hợp đồng gia công lại: mã Chi cục Hải quan quản lý/HDGCL/năm tiếp nhận hợp đồng gia công lại - số thứ tự tiếp nhận hợp đồng gia công lại là số tăng dần theo năm dương lịch/PL số thứ tự của phụ lục mà cơ quan hải quan tiếp nhận.
Ví dụ: Chi cục Hải quan Vĩnh Phúc thuộc Cục Hải quan thành phố Hà Nội khi tiếp nhận hợp đồng gia công lại số đầu tiên của Công ty A trong năm 2021 thì khi cấp số tiếp nhận ghi là: 01PR/HDGCL/2021-01. Khi Công ty A thông báo phụ lục đầu tiên của hợp đồng gia công lại nêu trên thì số tiếp nhận phụ lục ghi là: 01PR/HDGCL/2021-01/PL01. Khi Công ty A thông báo phụ lục của hợp đồng gia công lại nêu trên lần thứ hai thì số tiếp nhận phụ lục ghi là: 01PR/HDGCL/2021-01/PL02
d) Thông báo hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia công lại được lưu giữ tại hòm thư điện tử và Chi cục Hải quan quản lý in 01 bản giấy từ thư điện tử để lưu giữ theo thứ tự số tiếp nhận hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia công đã được cấp.
3. Cục Công nghệ thông tin & Thống kê Hải quan phối hợp, hỗ trợ Cục Hải quan tỉnh, thành phố trong việc tạo lập, sử dụng hòm thư điện tử ngành hải quan để tiếp nhận thông báo hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia công lại đảm bảo hoạt động không bị gián đoạn, bảo mật thông tin và đăng tải thông tin hòm thư điện tử của các Chi cục Hải quan quản lý trên trang thông tin điện tử của Tổng cục Hải quan.
4. Cục trưởng Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chịu trách nhiệm trước Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan về việc tổ chức, triển khai thực hiện việc tiếp nhận thông báo hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia công qua hòm thư điện tử.
5. Trong quá trình triển khai nếu phát sinh vướng mắc vượt thẩm quyền thì báo cáo Tổng cục Hải quan (Cục Giám sát quản lý về hải quan) để được hướng dẫn.
Tổng cục Hải quan thông báo để Cục Hải quan các tỉnh, thành phố biết, thực hiện./
|
| KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1Công văn 7407/TCHQ-TXNK năm 2017 về hàng hóa thuộc đối tượng miễn thuế chuyển từ hợp đồng gia công sang sản xuất xuất khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 2Công văn 1612/TCHQ-TXNK năm 2018 về xử lý thuế hàng hóa nhập khẩu cung ứng cho hợp đồng gia công do Tổng cục Hải quan ban hành
- 3Công văn 7246/TCHQ-TXNK năm 2019 về việc xử lý thuế đối với hàng hóa nhập khẩu thuê gia công lại nhưng không thực hiện thông báo hợp đồng gia công với cơ quan hải quan do Tổng cục Hải quan ban hành
- 4Công văn 2611/GSQL-GQ2 năm 2020 về thông báo cơ sở gia công, sản xuất hàng hóa xuất khẩu; nơi lưu giữ nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị, sản phẩm xuất khẩu; hợp đồng, phụ lục hợp đồng gia công do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành
- 1Thông tư 38/2015/TT-BTC Quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 2Thông tư 39/2018/TT-BTC sửa đổi Thông tư 38/2015/TT-BTC quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 3Công văn 7407/TCHQ-TXNK năm 2017 về hàng hóa thuộc đối tượng miễn thuế chuyển từ hợp đồng gia công sang sản xuất xuất khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 4Công văn 1612/TCHQ-TXNK năm 2018 về xử lý thuế hàng hóa nhập khẩu cung ứng cho hợp đồng gia công do Tổng cục Hải quan ban hành
- 5Công văn 7246/TCHQ-TXNK năm 2019 về việc xử lý thuế đối với hàng hóa nhập khẩu thuê gia công lại nhưng không thực hiện thông báo hợp đồng gia công với cơ quan hải quan do Tổng cục Hải quan ban hành
- 6Công văn 2611/GSQL-GQ2 năm 2020 về thông báo cơ sở gia công, sản xuất hàng hóa xuất khẩu; nơi lưu giữ nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị, sản phẩm xuất khẩu; hợp đồng, phụ lục hợp đồng gia công do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành
Công văn 1891/TCHQ-GSQL năm 2021 về thông báo hợp đồng gia công lại do Tổng cục Hải quan ban hành
- Số hiệu: 1891/TCHQ-GSQL
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 22/04/2021
- Nơi ban hành: Tổng cục Hải quan
- Người ký: Mai Xuân Thành
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 22/04/2021
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
