Công văn 1888/BXD-HĐXD năm 2021 do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc, đồng thời thống nhất cách hiểu và áp dụng pháp luật trong công tác cấp giấy phép xây dựng và quản lý trật tự xây dựng. Văn bản này tập trung làm rõ các quy định mới của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng (Luật số 62/2020/QH14) và Nghị định số 15/2021/NĐ-CP của Chính phủ.

- Quy định về thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng

• Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng đối với các công trình xây dựng cấp đặc biệt, cấp I, cấp II; công trình tôn giáo; công trình di tích lịch sử - văn hóa; công trình tượng đài, tranh hoành tráng đã được xếp hạng thuộc địa giới hành chính do mình quản lý.
• Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được quyền quyết định phân cấp, ủy quyền cho Sở Xây dựng, Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế thực hiện cấp giấy phép xây dựng thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
• Ủy ban nhân dân cấp huyện có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng đối với các công trình cấp III, cấp IV và nhà ở riêng lẻ trên địa bàn do mình quản lý.

- Hướng dẫn về các trường hợp miễn giấy phép xây dựng

• Làm rõ các tiêu chí xác định công trình được miễn giấy phép xây dựng theo quy định mới, bao gồm công trình bí mật nhà nước, công trình xây dựng khẩn cấp, công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng được Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp quyết định đầu tư.
• Công trình xây dựng tạm phục vụ thi công xây dựng công trình chính được miễn giấy phép xây dựng.
• Nhà ở riêng lẻ có quy mô dưới 07 tầng thuộc dự án đầu tư xây dựng khu đô thị, dự án đầu tư xây dựng nhà ở có quy hoạch chi tiết 1/500 đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt thì được miễn giấy phép xây dựng, nhưng chủ đầu tư phải có trách nhiệm thông báo thời điểm khởi công kèm theo hồ sơ thiết kế đến cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng tại địa phương.

- Công tác quản lý trật tự xây dựng

• Việc quản lý trật tự xây dựng phải được thực hiện từ khi khởi công đến khi hoàn thành và đưa công trình vào sử dụng nhằm phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm.
• Đối với công trình được miễn giấy phép xây dựng, nội dung quản lý trật tự xây dựng tập trung vào việc kiểm tra sự tuân thủ quy hoạch xây dựng, thiết kế đô thị (nếu có) hoặc việc tuân thủ các quy chuẩn kỹ thuật, quy định về bảo vệ môi trường, phòng chống cháy nổ.
• Đối với công trình phải có giấy phép xây dựng, cơ quan chức năng tiến hành kiểm tra việc xây dựng theo đúng các nội dung ghi trong giấy phép xây dựng đã được cấp và bản vẽ thiết kế kèm theo.
• Tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc phát hiện, ngăn chặn và xử lý dứt điểm các vi phạm trật tự xây dựng ngay từ khi mới phát sinh.

- Hướng dẫn xử lý các trường hợp chuyển tiếp

• Đối với hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng đã nộp trước ngày Luật số 62/2020/QH14 và Nghị định số 15/2021/NĐ-CP có hiệu lực thi hành nhưng chưa được cấp, nếu phù hợp với quy định của pháp luật tại thời điểm nộp hồ sơ thì tiếp tục được giải quyết theo quy định cũ; trường hợp chủ đầu tư có yêu cầu thực hiện theo quy định mới thì thực hiện theo quy định mới.
• Đối với các công trình đã khởi công xây dựng trước ngày các văn bản pháp luật mới có hiệu lực thuộc đối tượng không yêu cầu giấy phép xây dựng theo quy định cũ nhưng thuộc đối tượng phải có giấy phép theo quy định mới, chủ đầu tư được tiếp tục thi công mà không phải đề nghị cấp giấy phép xây dựng.