Tổng quan về Công văn 1863/TCHQ-TXNK năm 2019

Công văn 1863/TCHQ-TXNK được ban hành bởi Tổng cục Hải quan nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc liên quan đến chính sách miễn thuế đối với hàng hóa nhập khẩu phục vụ dự án Nhà máy nhiệt điện BOT Mông Dương 2. Đây là một dự án năng lượng trọng điểm, được hưởng các ưu đãi đầu tư đặc thù theo quy định của pháp luật Việt Nam về đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) và pháp luật thuế xuất nhập khẩu.

Chính sách miễn thuế nhập khẩu tạo tài sản cố định

Theo nội dung công văn, việc miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa phục vụ dự án BOT Mông Dương 2 được thực hiện dựa trên các nguyên tắc cốt lõi sau:

• Đối tượng được miễn thuế: Thiết bị, máy móc, phương tiện vận tải chuyên dùng trong dây chuyền công nghệ và vật tư xây dựng trong nước chưa sản xuất được nhập khẩu để tạo tài sản cố định của dự án.
• Điều kiện áp dụng: Hàng hóa nhập khẩu phải nằm trong Danh mục hàng hóa miễn thuế đã được đăng ký với cơ quan hải quan có thẩm quyền trước khi thực hiện thủ tục nhập khẩu.
• Sự phù hợp với quy định pháp luật: Việc xét miễn thuế phải đối chiếu chặt chẽ với Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và các văn bản hướng dẫn thi hành hiện hành tại thời điểm nhập khẩu.

Quy trình và thủ tục thực hiện miễn thuế

Để được áp dụng chính sách ưu đãi thuế, chủ đầu tư dự án và các nhà thầu liên quan cần tuân thủ nghiêm ngặt quy trình thủ tục hải quan:

• Đăng ký Danh mục hàng hóa miễn thuế: Chủ đầu tư phải thực hiện đăng ký danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế với Cục Hải quan tỉnh, thành phố nơi quản lý dự án hoặc nơi có trụ sở của dự án.
• Khai báo hải quan: Khi làm thủ tục nhập khẩu, người khai hải quan phải khai rõ thông tin về Danh mục hàng hóa miễn thuế đã được cấp trên hệ thống thông tin điện tử của ngành Hải quan.
• Kiểm tra sau thông quan: Cơ quan hải quan có quyền thực hiện kiểm tra việc sử dụng hàng hóa miễn thuế nhằm đảm bảo hàng hóa được sử dụng đúng mục đích phục vụ dự án BOT Mông Dương 2, không bị chuyển nhượng hoặc sử dụng sai mục đích khi chưa nộp đủ thuế.

Trách nhiệm của các đơn vị liên quan

Công văn cũng xác định rõ vai trò và trách nhiệm của các bên trong quá trình thực hiện:

• Chủ đầu tư dự án (Doanh nghiệp BOT): Chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính chính xác của hồ sơ, danh mục đăng ký và việc sử dụng hàng hóa nhập khẩu đúng mục đích ưu đãi đầu tư.
• Cơ quan hải quan địa phương: Có trách nhiệm hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện thủ tục nhanh chóng, đúng quy định; đồng thời tăng cường công tác giám sát, kiểm tra để tránh thất thu ngân sách nhà nước.

Lưu ý: Nội dung tóm tắt trên đây phản ánh các nguyên tắc quản lý thuế và hải quan đối với dự án BOT theo tinh thần chỉ đạo của Tổng cục Hải quan tại Công văn 1863/TCHQ-TXNK nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư nước ngoài đồng thời đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật Việt Nam.