Công văn 1854/TCT-CS năm 2023 do Tổng cục Thuế ban hành hướng dẫn về chính sách thu tiền sử dụng đất khi chuyển mục đích sử dụng đất từ đất thương mại, dịch vụ sang đất ở. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc trong quá trình xác định nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất tại các địa phương.

- Nguyên tắc xác định tiền sử dụng đất khi chuyển mục đích sử dụng

Việc tính tiền sử dụng đất khi chuyển mục đích sử dụng từ đất phi nông nghiệp không phải là đất ở (đất thương mại, dịch vụ) sang đất ở được thực hiện căn cứ theo quy định tại Nghị định số 45/2014/NĐ-CP của Chính phủ về thu tiền sử dụng đất. Các trường hợp cụ thể bao gồm:

• Trường hợp đất có nguồn gốc được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất trước ngày 01/07/2014: Tiền sử dụng đất phải nộp được tính bằng mức chênh lệch giữa tiền sử dụng đất tính theo giá đất ở với tiền sử dụng đất tính theo giá đất phi nông nghiệp (đất thương mại, dịch vụ) tại thời điểm có quyết định chuyển mục đích sử dụng đất.
• Trường hợp đất được Nhà nước cho thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê: Tiền sử dụng đất phải nộp được xác định bằng chênh lệch giữa tiền sử dụng đất tính theo giá đất ở và tiền thuê đất phải nộp một lần tính theo giá đất phi nông nghiệp tại thời điểm có quyết định chuyển mục đích.
• Trường hợp đất được Nhà nước cho thuê trả tiền thuê đất hàng năm: Người sử dụng đất phải nộp 100% tiền sử dụng đất theo giá đất ở tại thời điểm có quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

- Trách nhiệm của các cơ quan chức năng trong việc xác định nghĩa vụ tài chính

Để đảm bảo việc tính toán tiền sử dụng đất được chính xác, đúng quy định pháp luật, Công văn nhấn mạnh sự phối hợp giữa các cơ quan liên quan:

• Cơ quan Tài nguyên và Môi trường: Có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xác định rõ nguồn gốc đất, thời điểm sử dụng đất, thời hạn sử dụng đất và cung cấp thông tin địa chính đầy đủ, chính xác để chuyển sang cho cơ quan Thuế.
• Cơ quan Thuế: Căn cứ vào hồ sơ địa chính và các thông tin do cơ quan Tài nguyên và Môi trường cung cấp để thực hiện xác định và ban hành thông báo nộp tiền sử dụng đất theo đúng quy định của pháp luật.

- Một số lưu ý quan trọng khi áp dụng chính sách

• Việc xác định giá đất để tính thu tiền sử dụng đất phải được thực hiện tại đúng thời điểm có quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
• Các địa phương cần rà soát kỹ lưỡng hồ sơ pháp lý của khu đất, đảm bảo việc chuyển mục đích sử dụng đất phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt và thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ tài chính còn tồn đọng (nếu có).