Công văn 1852/TCT-CS năm 2023 do Tổng cục Thuế ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực thi chính sách thuế tài nguyên. Văn bản đưa ra các chỉ dẫn cụ thể cho cơ quan thuế địa phương và người nộp thuế về phương pháp xác định giá tính thuế, đối tượng chịu thuế và trách nhiệm quản lý thuế đối với hoạt động khai thác tài nguyên thiên nhiên.

Thông tin tổng quan về văn bản

• Tên văn bản: Công văn 1852/TCT-CS năm 2023 về thuế tài nguyên.
• Cơ quan ban hành: Tổng cục Thuế.
• Mục tiêu ban hành: Tháo gỡ khó khăn, thống nhất cách hiểu và áp dụng quy định pháp luật về thuế tài nguyên trên phạm vi cả nước, đảm bảo thu đúng, thu đủ vào ngân sách nhà nước.

Các nội dung chính sách cốt lõi về thuế tài nguyên

Nội dung hướng dẫn tại Công văn tập trung vào các nguyên tắc xác định nghĩa vụ thuế tài nguyên, cụ thể như sau:

• Nguyên tắc xác định giá tính thuế tài nguyên: Giá tính thuế tài nguyên là giá bán đơn vị sản phẩm tài nguyên có cùng phẩm cấp, chất lượng chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng. Trường hợp tài nguyên khai thác chưa có giá bán sản phẩm tài nguyên nguyên chất, giá tính thuế được xác định căn cứ vào khung giá tính thuế tài nguyên do Bộ Tài chính ban hành và Bảng giá tính thuế tài nguyên do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định.
• Xác định giá tính thuế trong trường hợp chế biến sâu: Đối với tài nguyên khai thác được đưa vào sản xuất, chế biến thành sản phẩm thương mại mới trước khi bán ra, giá tính thuế tài nguyên được xác định bằng giá bán sản phẩm thương mại trừ đi chi phí chế biến phát sinh thực tế của công đoạn chế biến từ sản phẩm tài nguyên thành sản phẩm thương mại, nhưng không được thấp hơn giá tính thuế do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định.
• Sản lượng tài nguyên tính thuế: Là sản lượng tài nguyên thực tế khai thác trong kỳ tính thuế. Đối với tài nguyên khai thác không xác định được sản lượng thực tế do chứa nhiều chất khác nhau, sản lượng tính thuế được xác định căn cứ vào sản lượng từng chất có trong tài nguyên khai thác được quy đổi theo tỷ lệ hàm lượng của từng chất.
• Trách nhiệm phối hợp của cơ quan thuế địa phương: Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Sở Tài chính và các cơ quan liên quan để tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng, điều chỉnh Bảng giá tính thuế tài nguyên sát với giá thị trường, tránh thất thu thuế đối với các loại tài nguyên có biến động lớn về giá.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện và tuân thủ pháp luật

Để đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật thuế, Tổng cục Thuế yêu cầu các đơn vị liên quan triển khai các biện pháp quản lý chặt chẽ:

• Đối với người nộp thuế: Phải thực hiện nghiêm túc việc mở sổ sách kế toán, ghi chép đầy đủ sản lượng khai thác, tiêu thụ và chế biến tài nguyên. Doanh nghiệp có trách nhiệm tự khai, tự tính và tự nộp thuế tài nguyên theo đúng quy định của Luật Quản lý thuế.
• Đối với cơ quan thuế các cấp: Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra chống thất thu thuế tài nguyên; chú trọng đối chiếu sản lượng khai thác thực tế của doanh nghiệp với số liệu báo cáo gửi cơ quan quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường để kịp thời phát hiện, xử lý các hành vi kê khai sai, trốn thuế.