Giới thiệu về Công văn 1842/TCHQ-TXNK năm 2017

Công văn 1842/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc, bất cập trong công tác phân loại hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Văn bản này tập trung vào việc chấn chỉnh, rà soát và thống nhất kết quả phân loại mã số HS đối với các mặt hàng dễ gây tranh chấp hoặc có sự không đồng nhất giữa các chi cục hải quan địa phương, đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong thực thi pháp luật thuế hải quan.

Các nội dung trọng tâm của Công văn 1842/TCHQ-TXNK

Văn bản đưa ra các chỉ đạo cụ thể và quyết liệt đối với Cục Hải quan các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nhằm chuẩn hóa quy trình phân loại hàng hóa:

• Rà soát toàn diện các kết quả phân loại đã ban hành: Yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương tiến hành kiểm tra, đối chiếu lại toàn bộ các thông báo kết quả phân loại, thông báo xác định trước mã số đã thực hiện. Mục tiêu là phát hiện kịp thời các trường hợp cùng một mặt hàng nhưng áp dụng các mã số HS khác nhau hoặc có sự mâu thuẫn trong việc áp dụng mức thuế suất.
• Tăng cường vai trò của Cục Kiểm định hải quan: Đối với các mặt hàng phức tạp, đòi hỏi phải phân tích kỹ thuật, giám định thành phần cấu tạo, các đơn vị hải quan phải phối hợp chặt chẽ với Cục Kiểm định hải quan. Kết quả kiểm định phải được sử dụng làm căn cứ pháp lý chính xác để áp mã HS, tránh việc suy diễn cảm tính hoặc thiếu cơ sở khoa học.
• Xử lý nghiêm các trường hợp không thống nhất: Khi phát hiện có sự khác biệt về kết quả phân loại giữa các đơn vị hải quan đối với cùng một mặt hàng của cùng một doanh nghiệp hoặc các doanh nghiệp khác nhau, các Cục Hải quan địa phương phải báo cáo ngay về Tổng cục Hải quan (Cục Thuế xuất nhập khẩu) để có hướng dẫn xử lý thống nhất trên phạm vi toàn quốc.
• Tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc phân loại: Việc phân loại hàng hóa phải căn cứ vào Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam, 6 quy tắc tổng quát giải thích hệ thống HS, các Chú giải pháp lý của Danh mục và các tài liệu hướng dẫn chính thức từ Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO).

Trách nhiệm triển khai và tổ chức thực hiện

Để đảm bảo hiệu lực thi hành của văn bản, Tổng cục Hải quan giao nhiệm vụ cụ thể cho các bên liên quan:

• Cục trưởng Cục Hải quan các tỉnh, thành phố: Chịu trách nhiệm trực tiếp trước Tổng cục trưởng về kết quả phân loại hàng hóa tại địa bàn quản lý. Phải thường xuyên chỉ đạo công tác thanh tra, kiểm tra nội bộ để phát hiện và chấn chỉnh kịp thời các sai sót của công chức hải quan trong khâu thông quan và kiểm tra sau thông quan.
• Công chức làm công tác phân loại: Phải nâng cao trình độ chuyên môn, nghiên cứu kỹ hồ sơ kỹ thuật của sản phẩm, không tự ý áp đặt mã số khi chưa đủ cơ sở thông tin. Trong trường hợp cần thiết, phải yêu cầu người khai hải quan cung cấp đầy đủ tài liệu kỹ thuật, catalogue hoặc thực hiện lấy mẫu phân tích.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 1842/TCHQ-TXNK đóng vai trò quan trọng trong việc hoàn thiện môi trường kinh doanh lành mạnh, giảm thiểu rủi ro pháp lý cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu. Việc thống nhất áp dụng mã HS giúp doanh nghiệp chủ động trong việc tính toán chi phí thuế, đồng thời hạn chế tối đa các tranh chấp khiếu nại kéo dài giữa cơ quan hải quan và người nộp thuế.