Tổng quan về Công văn 1723/TCHQ-GSQL năm 2020

Công văn 1723/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất thủ tục hải quan đối với hành lý của người xuất cảnh, nhập cảnh. Văn bản này tập trung làm rõ các quy định về khai báo hải quan, định mức miễn thuế, và thủ tục đối với hành lý gửi trước hoặc gửi sau chuyến đi nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hành khách nhưng vẫn đảm bảo công tác quản lý nhà nước về hải quan.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 1723/TCHQ-GSQL

1. Quy định về việc khai báo hải quan đối với hành lý của khách nhập cảnh

Người nhập cảnh phải thực hiện khai báo hải quan trên Tờ khai Hải quan nhập cảnh - xuất cảnh trong các trường hợp sau:

• Có hành lý vượt định mức miễn thuế theo quy định của pháp luật hiện hành.
• Có hành lý gửi trước hoặc gửi sau chuyến đi.
• Mang theo ngoại tệ tiền mặt, đồng Việt Nam bằng tiền mặt, vàng, kim loại quý, đá quý vượt định mức phải khai báo theo quy định của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.
• Mang theo hàng hóa thuộc danh mục phải kiểm tra chuyên ngành hoặc kiểm dịch động thực vật, y tế.

2. Thủ tục hải quan đối với hành lý gửi trước hoặc gửi sau chuyến đi

Đối với hành lý của người nhập cảnh gửi trước hoặc gửi sau chuyến đi, thủ tục được thực hiện như sau:

• Hành khách hoặc người được ủy quyền phải xuất trình đầy đủ các chứng từ bao gồm: Hộ chiếu có đóng dấu kiểm chứng nhập cảnh của cơ quan quản lý xuất nhập cảnh, Tờ khai Hải quan có xác nhận của Hải quan cửa khẩu nhập cảnh (nếu có), vận đơn hoặc các chứng từ vận tải khác có liên quan.
• Thời hạn để nhận hành lý gửi trước hoặc gửi sau chuyến đi thực hiện theo đúng quy định tại Nghị định số 08/2015/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 59/2018/NĐ-CP).
• Cơ quan Hải quan thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa đối với hành lý gửi trước, gửi sau để xác định tính hợp pháp và áp dụng định mức miễn thuế phù hợp.

3. Áp dụng định mức miễn thuế và xử lý thuế đối với hành lý vượt định mức

Việc xác định định mức miễn thuế và tính thuế đối với hành lý của người nhập cảnh được hướng dẫn cụ thể:

• Định mức hành lý miễn thuế của người nhập cảnh được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 134/2016/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.
• Trường hợp hành lý vượt quá định mức miễn thuế thì phần vượt định mức phải được nộp thuế nhập khẩu và các loại thuế khác (nếu có) theo quy định của pháp luật về thuế.
• Đối với các mặt hàng thuộc diện cấm nhập khẩu hoặc nhập khẩu có điều kiện, hành khách phải xuất trình giấy phép hoặc đáp ứng các điều kiện nhập khẩu theo quy định trước khi làm thủ tục thông quan.

4. Trách nhiệm của cơ quan Hải quan cửa khẩu

Để đảm bảo việc thực thi hiệu quả, Tổng cục Hải quan yêu cầu các Chi cục Hải quan cửa khẩu:

• Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến và niêm yết công khai các quy định về định mức hành lý miễn thuế, danh mục hàng hóa phải khai báo tại các khu vực dễ quan sát ở cửa khẩu.
• Bố trí cán bộ công chức có năng lực để hướng dẫn hành khách thực hiện khai báo hải quan nhanh chóng, chính xác.
• Sử dụng hiệu quả các trang thiết bị giám sát như máy soi hành lý, camera giám sát để phát hiện kịp thời các hành vi gian lận, buôn lậu núp bóng hành lý nhập cảnh.