Tóm tắt Công văn 1696/TCHQ-GSQL năm 2020 về thủ tục hành lý của khách nhập cảnh
Công văn 1696/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn, thống nhất và thắt chặt quy trình thực hiện thủ tục hải quan đối với hành lý của người nhập cảnh tại các cửa khẩu quốc tế. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi, nhanh chóng cho hành khách khi làm thủ tục nhập cảnh vào Việt Nam.
- Thông tin chung về văn bản
- Số hiệu: 1696/TCHQ-GSQL.
- Cơ quan ban hành: Tổng cục Hải quan.
- Năm ban hành: 2020.
- Chủ đề chính: Hướng dẫn quy trình, thủ tục kiểm tra, giám sát hải quan đối với hành lý của người nhập cảnh.
- Các nội dung chính sách và quy định cốt lõi
- Quy định về khai báo hải quan đối với hành lý: Người nhập cảnh có hành lý vượt định mức miễn thuế, hành lý gửi trước hoặc gửi sau chuyến đi, hoặc mang theo tiền mặt, kim loại quý, ngoại tệ vượt mức quy định bắt buộc phải thực hiện khai báo đầy đủ trên Tờ khai Hải quan.
- Trách nhiệm hướng dẫn của công chức hải quan: Công chức hải quan tại cửa khẩu có trách nhiệm phổ biến, hướng dẫn rõ ràng, chi tiết cho hành khách về các quy định định mức hành lý miễn thuế và cách thức ghi tờ khai hải quan nhằm hạn chế sai sót và rút ngắn thời gian thông quan.
- Áp dụng nguyên tắc quản lý rủi ro trong phân luồng giám sát: Thực hiện phân luồng hành khách qua Luồng Xanh (không phải khai báo hải quan, miễn kiểm tra thực tế hành lý) và Luồng Đỏ (phải khai báo hải quan và thực hiện kiểm tra thực tế hành lý bằng máy soi hoặc thủ công) để tối ưu hóa thời gian thông quan và phát hiện kịp thời các vi phạm.
- Xử lý hành lý vượt định mức và vi phạm: Đối với hành lý vượt quá định mức miễn thuế nhưng không khai báo hoặc khai báo không trung thực, cơ quan hải quan sẽ tiến hành lập biên bản, xử phạt vi phạm hành chính hoặc yêu cầu thực hiện nghĩa vụ thuế theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.
- Phối hợp liên ngành tại cửa khẩu quốc tế: Tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa lực lượng hải quan với các cơ quan kiểm dịch y tế, biên phòng tại cửa khẩu để đảm bảo kiểm soát an ninh, an toàn quốc gia và thực hiện hiệu quả các biện pháp phòng chống dịch bệnh đối với người và hành lý nhập cảnh.
- Ý nghĩa và tác động thực tiễn
Công văn 1696/TCHQ-GSQL góp phần chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ của lực lượng hải quan tại các cửa khẩu sân bay và đường bộ trên toàn quốc. Việc triển khai nghiêm túc các nội dung hướng dẫn này giúp giảm thiểu phiền hà cho hành khách, ngăn chặn các hành vi lợi dụng chính sách ưu đãi hành lý nhập cảnh để buôn lậu, gian lận thương mại, đồng thời nâng cao hình ảnh chuyên nghiệp, hiện đại của Hải quan Việt Nam.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1696/TCHQ-GSQL | Hà Nội, ngày 18 tháng 3 năm 2020 |
| Kính gửi: | - Cục Hải quan TP Hà Nội; |
Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Vũ Đức Đam tại cuộc họp sáng ngày 16/03/2020 về thủ tục nhập cảnh, y tế đối với khách nhập cảnh đến từ hoặc đi qua vùng có dịch Covid 19, cơ quan chức năng tại cảng hàng không sẽ thực hiện phân luồng khách nhập cảnh như sau:
(i) Khách nhập cảnh là người nước ngoài thực hiện thủ tục nhập cảnh và các thủ tục về y tế tại ga quốc tế đến.
(ii) Khách nhập cảnh là người Việt Nam không đi vào nhà ga, mà sau khi máy bay hạ cánh, khách nhập cảnh được đưa lên phương tiện để di chuyển về khu vực cách ly theo quy định.
Do vậy, để đảm bảo công tác giám sát, quản lý đối với hành lý của khách nhập cảnh đối với trường hợp (ii) nêu trên trong trường hợp các cơ quan chức năng tại cảng hành không thực hiện phân luồng theo chỉ đạo trên, Tổng cục Hải quan đề nghị Cục Hải quan các tỉnh, thành phố trên chỉ đạo các Chi cục hải quan quản lý các sân bay quốc tế thực hiện thủ tục, giám sát hải quan đối với hành lý của khách nhập cảnh như sau:
1. Đối với hành lý gửi cùng chuyến, sau khi soi chiếu có cơ sở xác định:
a) Có hàng hóa vượt tiêu chuẩn miễn thuế theo quy định, có hành lý nghi vấn thuộc danh mục hàng hóa cấm nhập khẩu, tạm ngừng nhập khẩu và hành lý của đối tượng trọng điểm theo thông tin cung cấp từ Tổng cục Hải quan hoặc các cơ quan liên quan: thực hiện niêm phong hải quan, lập biên bản bàn giao (đầy đủ thông tin về khách, về hàng hóa...) và giao cơ quan vận chuyển lưu giữ và thông báo, hướng dẫn khách nhập cảnh sau thời gian cách ly liên hệ với cơ quan hải quan để thực hiện thủ tục hải quan, xử lý vi phạm (nếu có) theo quy định.
b) Trường hợp hành lý của các đối tượng theo chuyên án của cơ quan công an, đề nghị cơ quan công an đề xuất phương án xử lý thích hợp.
c) Trường hợp không thuộc điểm a, b nêu trên, việc chuyển trả hành lý cho khách nhập cảnh do cơ quan vận chuyển thực hiện.
2. Đối với hành lý xách tay:
a) Bố trí cán bộ, công chức hải quan thực hiện giám sát hành lý tại khu vực tàu bay nhập cảnh dừng đỗ.
b) Thực hiện giám sát, phân luồng hành lý của khách nhập cảnh theo quy định hiện hành.
c) Trường hợp khách nhập cảnh khai báo có hành lý phải khai hải quan, thực hiện niêm phong hàng hóa và giao cơ quan vận chuyển lưu giữ và thông báo, hướng dẫn khách nhập cảnh sau thời gian cách ly liên hệ với cơ quan hải quan để thực hiện thủ tục hải quan theo quy định.
d) Qua công tác giám sát phát hiện dấu hiệu nghi vấn:
- Khách nhập có hàng hóa vượt tiêu chuẩn miễn thuế theo quy định nhưng không khai báo.
- Khách nhập cảnh có nghi vấn hành lý thuộc danh mục hàng hóa cấm nhập khẩu, tạm ngừng nhập khẩu và hành lý của đối tượng trọng điểm theo thông tin cung cấp từ Tổng cục Hải quan hoặc các cơ quan liên quan.
Thực hiện niêm phong hành lý và giao cho cơ quan vận chuyển mang đến khu vực soi chiếu hành lý xách tay để thực hiện kiểm tra, nếu không phát hiện vi phạm, bàn giao giao hành lý cho cơ quan vận chuyển để trả cho khách nhập cảnh.
Trường hợp có cơ sở xác định vi phạm, thực hiện niêm phong, lập biên bản bàn giao (đầy đủ thông tin về chuyến bay, về khách, về hàng hóa...) và giao cơ quan vận chuyển lưu giữ; sau thời gian cách ly của khách nhập cảnh, thực hiện kiểm tra và xử lý theo quy định.
đ) Khách nhập cảnh thuộc đối tượng theo chuyên án của cơ quan công an, đề nghị cơ quan công an đề xuất phương án xử lý thích hợp.
3. Đối với khách làm thủ tục nhập cảnh tại khu vực nhà ga: thủ tục, giám sát đối với hành lý của khách nhập cảnh thực hiện theo quy định hiện hành.
4. Cục Hải quan các tỉnh, thành phố bố trí cán bộ, công chức trực để đảm bảo việc giám sát, giải quyết thủ tục hành lý được nhanh chóng; có phương án đảm bảo an toàn, tránh lây nhiễm vi rút corona (Covid 19) cho cán bộ, công chức khi thực hiện nhiệm vụ.
Tổng cục Hải quan thông báo để Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện, trường hợp có vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền, báo cáo ngay về Tổng cục để có chỉ đạo kịp thời./.
|
| KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1Công văn 549/BTC-TCHQ năm 2016 thủ tục nhập khẩu hành lý gửi trước, gửi sau chuyến đi của khách nhập cảnh do Bộ Tài chính ban hành
- 2Công văn 2287/VPCP-KTTH năm 2016 về thủ tục nhập khẩu hành lý gửi trước, gửi sau chuyến đi của khách nhập cảnh do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 3Thông tư liên tịch 63/2016/TTLT-BTC-BGTVT hướng dẫn việc cung cấp thông tin, phối hợp xây dựng cơ sở hạ tầng; phối hợp kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất, nhập khẩu, phương tiện vận tải xuất, nhập, quá cảnh, hành lý của hành khách xuất, nhập cảnh tại cửa khẩu cảng biển, cảng thủy nội địa, cửa khẩu ga đường sắt liên vận quốc tế, cảng hàng không do Bộ trưởng Bộ Tài chính - Bộ Giao thông vận tải ban hành
- 4Công văn 1723/TCHQ-GSQL năm 2020 về thủ tục hành lý của khách nhập cảnh do Tổng cục Hải quan ban hành
- 1Công văn 549/BTC-TCHQ năm 2016 thủ tục nhập khẩu hành lý gửi trước, gửi sau chuyến đi của khách nhập cảnh do Bộ Tài chính ban hành
- 2Công văn 2287/VPCP-KTTH năm 2016 về thủ tục nhập khẩu hành lý gửi trước, gửi sau chuyến đi của khách nhập cảnh do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 3Thông tư liên tịch 63/2016/TTLT-BTC-BGTVT hướng dẫn việc cung cấp thông tin, phối hợp xây dựng cơ sở hạ tầng; phối hợp kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất, nhập khẩu, phương tiện vận tải xuất, nhập, quá cảnh, hành lý của hành khách xuất, nhập cảnh tại cửa khẩu cảng biển, cảng thủy nội địa, cửa khẩu ga đường sắt liên vận quốc tế, cảng hàng không do Bộ trưởng Bộ Tài chính - Bộ Giao thông vận tải ban hành
Công văn 1696/TCHQ-GSQL năm 2020 về thủ tục hành lý của khách nhập cảnh do Tổng cục Hải quan ban hành
- Số hiệu: 1696/TCHQ-GSQL
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 18/03/2020
- Nơi ban hành: Tổng cục Hải quan
- Người ký: Mai Xuân Thành
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 18/03/2020
- Ngày hết hiệu lực: 18/03/2020
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
