Giới thiệu chung về Công văn 1711/GSQL-GQ4 năm 2016

Công văn 1711/GSQL-GQ4 được ban hành bởi Cục Giám sát quản lý về hải quan nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu KV thuộc Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam - Hàn Quốc (VKFTA). Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu, đồng thời đảm bảo tính thống nhất trong quy trình thực hiện thủ tục hải quan tại các chi cục hải quan địa phương.

Quy định chi tiết về việc thể hiện trị giá FOB trên C/O mẫu KV

Một trong những nội dung cốt lõi của Công văn 1711/GSQL-GQ4 là hướng dẫn cụ thể về việc khai báo trị giá FOB trên ô số 9 của C/O mẫu KV, cụ thể như sau:

• Trường hợp bắt buộc khai báo trị giá FOB: Trị giá FOB chỉ bắt buộc phải thể hiện trên C/O mẫu KV khi hàng hóa áp dụng tiêu chí xuất xứ là Hàm lượng giá trị khu vực (RVC - Regional Value Content). Việc này là bắt buộc để cơ quan hải quan có cơ sở tính toán và xác định tỷ lệ xuất xứ của hàng hóa.
• Trường hợp không bắt buộc khai báo trị giá FOB: Đối với các hàng hóa áp dụng các tiêu chí xuất xứ khác như Tiêu chí chuyển đổi mã số hàng hóa (CTC), Tiêu chí công đoạn gia công chế biến cụ thể (SP), hoặc Tiêu chí xuất xứ thuần túy (WO), việc khai báo trị giá FOB trên C/O là không bắt buộc.
• Xử lý khi C/O vẫn thể hiện trị giá FOB ngoài quy định: Trong trường hợp doanh nghiệp vẫn khai báo trị giá FOB đối với các tiêu chí không phải RVC, cơ quan hải quan không được lấy lý do này để bác bỏ tính hợp lệ của C/O, miễn là các thông tin khác trên chứng từ hoàn toàn chính xác và hợp lệ.

Hướng dẫn xử lý các khác biệt nhỏ và lỗi kỹ thuật trên C/O

Nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thông quan hàng hóa và tránh gây phiền hà cho doanh nghiệp, công văn đưa ra hướng dẫn xử lý đối với các lỗi hình thức nhỏ:

• Các khác biệt nhỏ không ảnh hưởng đến tính hợp lệ: Những lỗi chính tả nhỏ, sự khác biệt không trọng yếu trong mô tả hàng hóa giữa C/O và các chứng từ kèm theo (như hóa đơn thương mại, vận đơn) không làm mất đi tính hợp lệ của C/O, miễn là hàng hóa thực tế nhập khẩu được xác định là phù hợp với hàng hóa mô tả trên C/O.
• Tập trung vào bản chất xuất xứ: Cơ quan hải quan cấp cơ sở cần tập trung kiểm tra tính xác thực của xuất xứ hàng hóa thay vì bắt bẻ các lỗi hành chính hoặc lỗi đánh máy đơn giản không làm thay đổi bản chất xuất xứ của lô hàng.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện cho các Cục Hải quan địa phương

Để đảm bảo việc áp dụng đồng bộ và nhất quán trên toàn quốc, Cục Giám sát quản lý về hải quan yêu cầu:

• Nâng cao trách nhiệm của cán bộ hải quan: Công chức hải quan làm nhiệm vụ kiểm tra hồ sơ phải nghiên cứu kỹ các quy định của Hiệp định VKFTA và nội dung hướng dẫn tại công văn này để xử lý nhanh chóng cho doanh nghiệp.
• Tránh gây phiền hà cho doanh nghiệp: Nghiêm cấm việc tự ý yêu cầu doanh nghiệp giải trình hoặc bổ sung chứng từ ngoài quy định đối với các trường hợp khác biệt nhỏ đã được hướng dẫn xử lý rõ ràng trong văn bản.