Giới thiệu về Công văn 1706/TCT-CS năm 2015

Công văn 1706/TCT-CS được Tổng cục Thuế ban hành ngày 11 tháng 05 năm 2015 nhằm hướng dẫn giải quyết các vướng mắc liên quan đến đối tượng nộp thuế sử dụng đất phi nông nghiệp. Văn bản này là căn cứ pháp lý quan trọng giúp các cơ quan thuế địa phương và người nộp thuế xác định rõ quyền, nghĩa vụ thuế trong các trường hợp giao đất, cho thuê đất hoặc sử dụng đất thực tế.

Căn cứ pháp lý xác định đối tượng nộp thuế

Để xác định chính xác đối tượng có nghĩa vụ nộp thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, Công văn 1706/TCT-CS căn cứ vào các văn bản quy phạm pháp luật sau:

• Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp số 48/2010/QH12 ngày 17 tháng 6 năm 2010 của Quốc hội.
• Thông tư số 153/2011/TT-BTC ngày 11 tháng 11 năm 2011 của Bộ Tài chính hướng dẫn về thuế sử dụng đất phi nông nghiệp.

Nguyên tắc xác định người nộp thuế sử dụng đất phi nông nghiệp

Theo hướng dẫn của Tổng cục Thuế, người nộp thuế là tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có quyền sử dụng đất đối với các loại đất chịu thuế quy định. Cụ thể:

• Trường hợp được Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư thì tổ chức, cá nhân được giao đất, cho thuê đất là người nộp thuế.
• Trường hợp người có quyền sử dụng đất cho thuê đất theo hợp đồng thì người nộp thuế được xác định theo thỏa thuận trong hợp đồng. Nếu trong hợp đồng không có thỏa thuận về người nộp thuế thì người có quyền sử dụng đất là người nộp thuế.
• Trường hợp đất đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng có tranh chấp thì người đang trực tiếp sử dụng đất là người tạm thời nộp thuế. Nghĩa vụ thuế chính thức sẽ được xác định sau khi tranh chấp được giải quyết dứt điểm bởi cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
• Trường hợp nhiều người cùng có quyền sử dụng một thửa đất thì người nộp thuế là người đại diện hợp pháp của các đồng sở hữu.

Hướng dẫn xử lý đối với các trường hợp đặc thù

Công văn 1706/TCT-CS cũng làm rõ phương án xử lý đối với một số trường hợp thực tế phát sinh tại địa phương:

• Đối với đất chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất thì người đang trực tiếp sử dụng đất là người có nghĩa vụ nộp thuế.
• Trong trường hợp người sử dụng đất thực hiện việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất nhưng chưa hoàn tất thủ tục sang tên theo quy định, nghĩa vụ nộp thuế vẫn thuộc về người đang đứng tên trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc người đang trực tiếp quản lý, sử dụng đất tùy thuộc vào hồ sơ pháp lý cụ thể của từng vụ việc.

Trách nhiệm của cơ quan thuế địa phương

Tổng cục Thuế yêu cầu Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương căn cứ vào tình hình thực tế quản lý đất đai tại địa phương để thực hiện các công việc sau:

• Phối hợp chặt chẽ với cơ quan tài nguyên và môi trường nhằm đối chiếu, xác định chính xác thông tin về người sử dụng đất và diện tích đất chịu thuế thực tế.
• Tuyên truyền, hướng dẫn người nộp thuế thực hiện kê khai và nộp thuế đúng hạn, tránh thất thu ngân sách nhà nước.
• Giải quyết kịp thời các vướng mắc phát sinh của người nộp thuế trên địa bàn theo đúng thẩm quyền và quy định pháp luật hiện hành.