Giới thiệu chung về Công văn 170/BXD-QLN năm 2018

Công văn 170/BXD-QLN do Bộ Xây dựng ban hành nhằm giải đáp các vướng mắc của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bắc Ninh liên quan đến thủ tục quyết định chủ trương đầu tư và công nhận chủ đầu tư đối với các dự án xây dựng nhà ở thương mại. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc làm rõ sự phối hợp giữa Luật Nhà ở năm 2014 và Luật Đầu tư năm 2014, giúp địa phương thống nhất quy trình thực hiện, tránh chồng chéo thủ tục hành chính.

Nội dung hướng dẫn chi tiết về thủ tục quyết định chủ trương đầu tư

Bộ Xây dựng đã đưa ra các hướng dẫn cụ thể về trình tự, thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư đối với dự án nhà ở thương mại như sau:

• Sự tương thích giữa các luật chuyên ngành: Việc thực hiện thủ tục quyết định chủ trương đầu tư đối với dự án xây dựng nhà ở phải tuân thủ đồng thời các quy định của Luật Đầu tư năm 2014 và Luật Nhà ở năm 2014. Đối với các dự án thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cơ quan đăng ký đầu tư là đầu mối tiếp nhận hồ sơ và lấy ý kiến của các cơ quan liên quan, trong đó có cơ quan quản lý nhà ở cấp tỉnh (Sở Xây dựng).
• Nội dung thẩm định chủ trương đầu tư: Quá trình thẩm định phải làm rõ các yếu tố về quy hoạch xây dựng, nhu cầu sử dụng đất, chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương đã được phê duyệt, cũng như năng lực tài chính và kinh nghiệm của nhà đầu tư đề xuất.

Quy định về lựa chọn và công nhận chủ đầu tư dự án nhà ở thương mại

Vấn đề lựa chọn chủ đầu tư là một trong những nội dung cốt lõi được Bộ Xây dựng làm rõ trong công văn này:

• Các hình thức lựa chọn chủ đầu tư: Theo quy định của Luật Nhà ở năm 2014, việc lựa chọn chủ đầu tư dự án nhà ở thương mại được thực hiện thông qua ba hình thức chính: đấu giá quyền sử dụng đất; đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất; hoặc chỉ định chủ đầu tư trong trường hợp nhà đầu tư có quyền sử dụng đất hợp pháp theo quy định.
• Thủ tục công nhận chủ đầu tư: Đối với trường hợp chỉ định chủ đầu tư, nhà đầu tư phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện làm chủ đầu tư dự án nhà ở theo quy định của pháp luật về nhà ở và pháp luật về kinh doanh bất động sản. Việc công nhận chủ đầu tư được thực hiện đồng thời hoặc sau khi có quyết định chủ trương đầu tư của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Ý kiến chỉ đạo và khuyến nghị tổ chức thực hiện tại địa phương

Để đảm bảo tính pháp lý và đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh, Bộ Xây dựng đề nghị:

• Tăng cường phối hợp liên ngành: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bắc Ninh cần chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Sở Xây dựng và các cơ quan liên quan trong việc thẩm định hồ sơ dự án, đảm bảo các dự án nhà ở đăng ký đầu tư phải phù hợp với Quy hoạch đô thị và Kế hoạch phát triển nhà ở của tỉnh.
• Đảm bảo tính minh bạch: Việc áp dụng các hình thức giao đất, cho thuê đất hoặc đấu thầu dự án phải được thực hiện công khai, minh bạch, đúng đối tượng và đúng trình tự pháp luật để ngăn ngừa các rủi ro pháp lý phát sinh trong quá trình triển khai dự án.